3.加大農(nóng)業(yè)對外開放及招商引資力度

（1）加強市場開拓。要不斷強化市場開拓，積極打造**開放農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮**“一地連三國、一江通五鄰”的地理優(yōu)勢（這樣好的地理優(yōu)勢全國除新疆喀什外就是我們**），我們要堅持“引進來”與“走出去”相結合，更好地利用兩個市場、兩種資源。積極主動與緬甸、老撾、越南等周邊國家溝通聯(lián)系，增進友誼和夯實農(nóng)業(yè)合作基礎。力爭在孟連支持有實力的企業(yè)組建“金三角農(nóng)業(yè)莊園”、江城縣“農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設；在中緬、老、越邊境建好邊境動植物防控監(jiān)測體系；在孟連開展跨境動物疫病防控合作試點，爭取肉類和畜禽產(chǎn)品進出口有新突破。（2）抓好招商引資。品牌打造落到實處，最終要由企業(yè)來完成，企業(yè)從何而來？招商引資是關鍵一招，我們要堅決改變“守株待兔”、“等客上門”的被動局面，既要等客上門，也要主動出擊。一是要切實做好項目的編制、論證、儲備，積極引進有實力、有市場、有技術的企業(yè)參與**高原特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，特別是世界500強大企業(yè)。力爭2015年招商引資10家以上，引入資金10億元以上；二是以政府為引導、以龍頭企業(yè)為核心、以農(nóng)民為主體、以市場為導向，全力推進**高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過進一步整合人才、物力、財力、智力，突出重點縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大村大戶和重點龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等區(qū)域布局的舉措和辦法，采取土地、人才、資金、技術、信息、市場、營銷的整合措施，促進組團式開發(fā)、團隊式發(fā)展等多種方式。三是強化跟蹤服務，建立農(nóng)業(yè)招商引資企業(yè)聯(lián)系制度，及時分析研究解決農(nóng)業(yè)招商引資中存在的困難問題。認真抓好2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實施督促、檢查和驗收工作。

（四）推進四項工作

一是積極推進土地流轉。在健全完善土地承包經(jīng)營權登記制度的基礎上，爭取市級出臺促進農(nóng)村土地流轉的政策性文件，引導農(nóng)村土地依法有序流轉，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。不斷健全土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁制度，力爭實現(xiàn)全市10縣（區(qū)）土地糾紛調解仲裁機構全覆蓋。

二是積極推進“合作股份”工作。在鞏固試點工作的基礎上全面推進，對718個無收益行政村全面開展調查研究，科學制定規(guī)劃，爭取每年以120個以上村組織展開、每年資金投入“合作股份”在1000萬元以上，力爭在2020年基本消除空殼村。積極主動配合市委組織部抓好2015年農(nóng)村經(jīng)濟“合作股份”專題培訓，負責協(xié)調落實好相關項目，進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，增強基層組織服務功能。

三是扎實抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，認真抓好以墨江、寧洱、思茅、江城為主的“農(nóng)產(chǎn)品集散基地”，以景東、鎮(zhèn)沅、景谷為主哀牢、無量山的“綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”，以邊三縣為主的“邊境生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”建設，打造規(guī)模適度化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，突出抓好橡膠、蠶桑、甘蔗、生態(tài)咖啡、茶葉、煙葉、辣木和石斛等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是積極推進景谷災后恢復重建責任區(qū)各項工作。1.抓好農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)工作。抓好冬農(nóng)開發(fā)后期管理，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)體系恢復重建、農(nóng)業(yè)基礎設施恢復重建等工作。2.抓好民房恢復重建。配合景谷農(nóng)業(yè)局抓好永平鎮(zhèn)芒臘村芒板和新芒井兩個村民小組恢復重建工作，確保按市上規(guī)定的時限要求如期按質完成。

（五）抓實五項措施

一是抓實農(nóng)業(yè)科技教育。不斷強化農(nóng)業(yè)科技隊伍建設，加強科技服務工作，抓實科技教育培訓，今年力爭科技培訓1萬期55萬人次，開展招聘會10場，簽訂意向合同2600人以上；向省廳爭取新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓1000人次。同時，推動各種農(nóng)業(yè)科技學會、協(xié)會形成科學交叉、區(qū)域聯(lián)合、縣市聯(lián)合資源共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局和交流平臺；積極實施好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目，建好試驗示范基地和科技村，抓實科技示范戶的增育。

二是抓實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實。積極推動高原特色農(nóng)業(yè)提質增效，引導投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，優(yōu)先保證“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長；加強惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策的落實，拓寬“三農(nóng)”投入資金渠道，充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵等措施，帶動金融和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展；及時足額安全兌現(xiàn)各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼，不斷增加農(nóng)民收入，讓人民群眾共享改革開放發(fā)展紅利。

三是抓實農(nóng)業(yè)“三個安全”。第一，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。抓緊市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站建設，力爭2015年底前建成并通過省級認證；10縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品流動檢測車完成快速檢測樣品2.2萬個以上；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢綜合合格率保持在98%以上，全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。第二，確保動植物疫病防控安全。扎實推進動物疫病防控整村推進新模式，進一步深化跨境動物疫病防控合作，確保重大動物疫病防控安全。第三，切實抓好農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)，認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查和安全隱患大排查，抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和漁業(yè)執(zhí)法，確保農(nóng)機和漁業(yè)安全，不發(fā)生重特大安全事故。

四是抓實自身建設。班子建設方面，要嚴格按照依法治農(nóng)的要求，正確領會和落實關于班子建設的各項要求，依法科學決策、帶頭依法行政。黨務建設方面，認真組織抓好機關黨委和部分基層黨組織的換屆工作，堅持黨要管黨、從嚴治黨，使黨組織始終成為各項工作的領導核心。隊伍建設方面，扎實抓好科以上干部的學習教育和管理，充分發(fā)揮好專家組的參謀助手作用，抓實科技隊伍服務“三農(nóng)”的力度，不斷改善干部隊伍的結構。條件建設方面，加強科研和農(nóng)技推廣服務設施設備等條件建設，提高服務高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。制度建設方面，進一步健全完善各項規(guī)章制度，形成用制度管權、管錢、管事、管人、管車的良好機制，做到有章可循、令行禁止；認真履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，不斷強化作風建設；積極開展黨員干部公開承諾，主動接受群眾的監(jiān)督，樹好農(nóng)業(yè)人為民務實清廉的良好形象。

五是抓落實為核心，加強目標責任考核。一要提高思想認識。把思想行動真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，做到目標不動搖、信心不減弱，切實增強工作的責任感和緊迫感。二要提高落實能力。增強針對性、突出時效性、強化可行性，全力以赴圓滿完成今年目標任務。三要提高管理水平?？茖W創(chuàng)新考核方式，科學運用考評結果，層層分解市農(nóng)業(yè)局與省農(nóng)業(yè)簽訂的19項考核目標任務細化到各縣（區(qū)）、局屬相關單位和科室，層層抓好落實，年底將嚴格按照目標責任進行考核，并落實獎懲。

（六）樹立“六個觀念”

一是樹立“堅定理想信念”觀念，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部思想境界有新的提高。在工作中堅持突出重點、預防為主的方針，強化教育手段，豐富教育形式，開展理想信念教育，有計劃、有步驟地學習貫徹中央、省、市會議精神，深入開展黨章和法紀教育、廉潔自律教育，全面提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的思想境界。二是樹立“忠誠黨的事業(yè)”觀念，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的使命感有新的提高。抓好領導干部廉潔自律，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律，開展“忠誠黨的事業(yè)”大討論活動，打造具有高度使命感的干部隊伍，樹立廉政勤政黨員的典型。三是樹立“以群眾為根本”觀念，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部服務意識有新的提高。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工應該將重點在全心全意為人民服務上做好文章。通過召開座談會、個別訪談等形式聽取意見，查找問題，加強服務意識，深入基層，傾聽黨員群眾意見，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部在服務態(tài)度、服務意識上有新的提高。四是樹立“堅持實踐標準”觀念，確保農(nóng)業(yè)干部工作方法有新的提高。弘揚堅持實踐為第一標準的工作方法，切實加強對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部工作方法的改進和完善。在日常工作中，堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際的工作方法，一切為了群眾，一切依靠群眾，不靠經(jīng)驗工作、不靠習慣工作、不靠書本工作，真正把理論和實踐結合起來，確保工作出效率，出成績。五是樹立“恪守公道正派”理念，確保農(nóng)業(yè)干部形象有新的提高。在改革開放的今天，大家在工作中會面對很多誘惑，因此，我們應當牢固樹立“恪守公道正派”的理念，加強自我監(jiān)督、自我約束，在工作中堅持原則，牢記黨的宗旨、遵守黨的紀律，做到“清清白白做人，干干凈凈做事”。六是樹立“保持清正廉潔”理念，確保農(nóng)業(yè)干部工作作風有新的提高。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要牢固樹立“清正廉潔”理念，廉潔自律,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律；加強對農(nóng)業(yè)干部的監(jiān)督，建立并逐步完善農(nóng)業(yè)干部廉政檔案，把自律和他律結合起來，樹立農(nóng)業(yè)干部清正廉潔的良好形象。

同志們，新常態(tài)下，我們要緊密團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，用“四個全面”戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐，在市委政府的堅強領導下，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，努力讓思想方法和工作方法跟上形勢變化、適應發(fā)展要求，努力推動**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為**綠色發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

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