增加一線勞動者報酬要邁過三道坎

2015年慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會4月28日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。其中提到，社會發(fā)展到今天，是該讓一線勞動者享受改革發(fā)展成果的時候了，何況社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展依然離不開一線勞動者的同心同德、開拓進(jìn)取、再接再厲。只是，在現(xiàn)有條件之下，要讓增加一線勞動者報酬“實起來”，恐怕還得邁過三道坎。

一線勞動者長期處于弱勢地位，這是不爭的事實。但造成這樣的事實，首先是我國勞動崗位不夠多，以及對勞動者分流引導(dǎo)不夠科學(xué)合理造成的，因此要改變當(dāng)前現(xiàn)狀，還是要充分發(fā)揮市場作用，用市場之手進(jìn)行調(diào)節(jié)，邁好分流一線勞動者這道坎，讓一線勞動者“物以稀為貴”。近年來很多地方高薪招工就是最好的例子。

除分流不夠科學(xué)合理之外，用工單位對一線勞動者認(rèn)知不足。盡管一線勞動者已經(jīng)呈現(xiàn)知識型、技術(shù)型、復(fù)合型等特征，可在一些用工單位老板眼里，一線勞動者依然是只會賣力氣的勞動者，因而對他們的價值重視不足。所以，相關(guān)職能部要發(fā)揮主導(dǎo)作用，邁好引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變思想這道坎。

此外，不難看出，一線勞動者處于弱勢到底還跟相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行不力有關(guān)。因為保障不力，一線勞動不僅報酬不高，還不時出現(xiàn)拖欠、克扣等現(xiàn)象。因此，這第三道坎是要完善體制，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行。比如加快工資集體協(xié)商制度，讓一線勞動者具有話語權(quán)，營造一個公平的勞動環(huán)境。

總之，提高一線勞動者報酬，是一件順應(yīng)時代潮流之舉，不僅符合“調(diào)高、穩(wěn)中、提低”和諧社會發(fā)展的要求，也有利于用工單位健康、持續(xù)發(fā)展。因此無論如何不能將其孤立視為一線勞動者利益問題，尤其是用工單位要提高認(rèn)識，各級職能監(jiān)管部門也要統(tǒng)一認(rèn)識，盡早讓提高一線勞動者報酬“實起來”。

減稅讓利，增加勞動者報酬才有保證

我們應(yīng)該清醒地看到，要把增加勞動者報酬落到實處，還需不少的努力。“按勞分配”“多勞多得”早就寫入憲法和勞動法中，但一線勞動者報酬過低至今仍非常普遍。在條件艱苦的農(nóng)村、深山工作的教師、醫(yī)生、公務(wù)員等，其工資、福利不但遠(yuǎn)低于縣城及以上城市，一些地方還因財政問題無法按時發(fā)放工資。而廣大進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、農(nóng)村一線勞動者，獲得穩(wěn)定的收入也不是一件容易的事。在確保穩(wěn)定收入都成問題的情況下，增加勞動者報酬更是難上加難了。

增加勞動者報酬，建立健全工資集體協(xié)商制度是一個路徑。勞動者的報酬說到底是勞動力的價格，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這個價格如何確定，取決于各行業(yè)勞動者與用人單位的協(xié)商與博弈。我國勞動法、工會法以及《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律法規(guī)都對工資集體協(xié)商制度有規(guī)定。實際執(zhí)行和運用得如何？據(jù)中華全國總工會2014年的統(tǒng)計，目前全國已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋率達(dá)80%以上。但有關(guān)研究報告顯示，近年來中國勞動者報酬占GDP的比重由1983年的56.5%下降到2011年的44.9%。雖然這兩年居民收入增長跑贏GDP，但勞動者報酬占比仍未回歸合理水平?？梢?，工資集體協(xié)商制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮作用。國家應(yīng)盡快進(jìn)行專門的立法，讓工資集體協(xié)商制度成為工會組織日常工作的組成部分，讓工資集體協(xié)商制度變得有剛性，成為一種常態(tài)化的制度。