2015年3月24日,中共中央政治局會(huì)議在審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》時(shí),提出了“綠色化”的概念。
綠色化不僅僅是綠化
談到綠色化,人們首先想到的是“綠化”。在一般意義上,綠化是指植樹造林等基礎(chǔ)性的生態(tài)建設(shè)工程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記不僅連續(xù)三年親自參加首都義務(wù)植樹活動(dòng),而且深刻闡明了綠化工作的戰(zhàn)略地位。一方面,從森林系統(tǒng)的生態(tài)功能來看,森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。不可想象,沒有森林,地球和人類會(huì)是什么樣子。另一方面,從我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀來看,盡管全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展30多年來已取得了巨大成就,但是,我國自然資源和自然稟賦不均衡,相對于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),相對于人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼,我國森林無論是數(shù)量還是質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。因此,在這個(gè)歷史性的時(shí)刻,必須立足于生態(tài)安全的高度,增強(qiáng)綠色意識,創(chuàng)新體制機(jī)制,運(yùn)用科技手段,大力推進(jìn)綠化工作。
綠色化不僅僅是簡單的綠化,在“人—自然—社會(huì)”這一復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中,生態(tài)文明建設(shè)還涉及控制人口、節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等問題,因此,在綠色化問題上,還必須具有一種大生態(tài)系統(tǒng)意識,必須統(tǒng)籌人口、資源、能源、生態(tài)、環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)等方面的工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就此發(fā)表了一系列重要講話,形成了一系列新的科學(xué)理念。在人口領(lǐng)域,要采取均衡發(fā)展的管理方式,增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布;在資源領(lǐng)域,要堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策,采取節(jié)約優(yōu)先的方針,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理;在能源領(lǐng)域,要加強(qiáng)節(jié)能減排工作,按照清潔化要求推動(dòng)能源的可持續(xù)性;在生態(tài)領(lǐng)域,要尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,堅(jiān)持自然恢復(fù)的方針,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力;在環(huán)境領(lǐng)域,要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域,要完善科學(xué)有序有效的應(yīng)對災(zāi)害的機(jī)制,要通過掌握歷史史料做好災(zāi)害的預(yù)防,在救災(zāi)中要做好預(yù)防次生災(zāi)害和疫情防治工作,災(zāi)后重建要突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記從系統(tǒng)思維的高度指出:“山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。”
在這個(gè)意義上,綠色化就是要有一種大生態(tài)系統(tǒng)的意識,必須統(tǒng)籌人口、資源、能源、環(huán)境、生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi),將生態(tài)文明作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程來建設(shè)。當(dāng)然,生態(tài)文明建設(shè)不僅僅局限在陸地上,還必須堅(jiān)持海陸空統(tǒng)籌。習(xí)近平總書記指出,要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中,讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品,享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。顯然,綠色化不是單純的“綠色”,而是要保護(hù)、呵護(hù)和養(yǎng)育一個(gè)五彩斑斕的世界。正如習(xí)近平總書記所說,我們要“給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”。
可持續(xù)發(fā)展具體化
從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看,綠色化是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和明確化。習(xí)近平總書記指出:“我們將繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,著力解決霧霾等一系列問題,努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。”在堅(jiān)持發(fā)展主題的前提下,必須統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系,發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)方面,必須處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。在城市規(guī)劃方面,務(wù)必堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),貫通歷史現(xiàn)狀未來,統(tǒng)籌人口資源環(huán)境,讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。在災(zāi)后重建方面,必須突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住房建設(shè),統(tǒng)籌群眾生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn),提高規(guī)劃編制科學(xué)化水平。在總體上,綠色化就是全社會(huì)都要提高可持續(xù)發(fā)展科學(xué)意識,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。換言之,綠色化就是要實(shí)現(xiàn)永續(xù)化。
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