開展規(guī)范司法行為專項整治工作是最高人民檢察院深化司法規(guī)范化建設(shè)、提高司法公信力的重要舉措。推進(jìn)專項整治工作,貴在抓落實(shí)、抓具體、抓深入,堅持以問題為導(dǎo)向,特別是要以見事、見人、見原因、見整改措施、見整改結(jié)果、見責(zé)任追究、見經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)的“七見”標(biāo)準(zhǔn),著力整治司法不規(guī)范行為,動真格、用狠招、見實(shí)效。
努力讓人民群眾從專項整治工作中感受到公平正義
規(guī)范司法行為是中央對司法工作的基本要求,也是人民群眾的熱切期盼。開展規(guī)范司法行為專項整治工作,要以人民群眾的司法訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把努力讓人民群眾感受到公平正義作為終極目標(biāo)。
堅持開門整治。采取多種形式,通過多個渠道,全面系統(tǒng)梳理涉法涉訴信訪群眾、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及社會各界反映的檢察機(jī)關(guān)司法辦案中存在的不規(guī)范、不文明、不理性、不公正的問題,勇于面對、敢于較真,對癥下藥、立行立改,增強(qiáng)專項整治工作的針對性和實(shí)效性。
深化檢務(wù)公開。全面實(shí)行案件信息公開,豐富檢察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、檢務(wù)公開大廳、“兩微一端”等檢務(wù)公開載體,進(jìn)一步構(gòu)建和完善開放、透明、動態(tài)、便民的陽光司法機(jī)制,為人民群眾參與司法、監(jiān)督辦案、表達(dá)訴求拓展渠道、提供便利,以公開倒逼規(guī)范司法。
加強(qiáng)案件釋法說理和檢察宣傳工作。法律文書要針對案件爭議焦點(diǎn),講透法理情理,消除群眾疑惑。對重要敏感案件辦理加大檢務(wù)聽證、檢務(wù)見證、檢務(wù)參與、檢務(wù)通報力度,讓人民群眾現(xiàn)場感受檢察機(jī)關(guān)司法辦案的公平公正。采取人民群眾樂于接受的方式,大力宣傳檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動中的好典型、好經(jīng)驗,為提高司法公信力增加正能量。
把嚴(yán)格執(zhí)行“兩法兩規(guī)則”作為核心要求
衡量和評價司法行為規(guī)范與否,首要標(biāo)準(zhǔn)就是看刑事訴訟法、民事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》(下稱“兩法兩規(guī)則”)的規(guī)定要求是否得到全面有效落實(shí)。開展專項整治工作,關(guān)鍵是把推動嚴(yán)格執(zhí)行“兩法兩規(guī)則”這一基礎(chǔ)性工作抓好抓實(shí),而不是舍本逐末,甚至另搞一套。
強(qiáng)化示范帶動。在貫徹執(zhí)行“兩法兩規(guī)則”中,湖南省檢察院注重履行組織和督促的責(zé)任。目前,省檢察院正在組織力量編寫檢察司法崗位操作規(guī)程指導(dǎo),細(xì)化司法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一司法尺度,為全省檢察人員在司法辦案中更好地適應(yīng)和對接新的訴訟規(guī)范提供基本遵循依據(jù)。與此同時,在對新增檢察職能履行情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)就指定居所監(jiān)視居住適用、電子證據(jù)的調(diào)取、開展公益訴訟等方面,分別研究制定操作性強(qiáng)的工作規(guī)程,防止出現(xiàn)履職缺位、錯位,行為失度、失范。
強(qiáng)化導(dǎo)向指引。進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)變司法理念教育,引導(dǎo)干警形成理性平和文明規(guī)范司法的高度自覺和自信。修訂完善司法狀況考評機(jī)制,重點(diǎn)調(diào)整和取消與“兩法兩規(guī)則”中的訴訟規(guī)范不相適應(yīng)的考評指標(biāo),堅決不提不符合司法規(guī)律的辦案指標(biāo),形成正確司法導(dǎo)向。以規(guī)范和加強(qiáng)案件管理、加大個案督察力度、開展專項司法檢查為抓手,引導(dǎo)干警時刻繃緊嚴(yán)格執(zhí)行“兩法兩規(guī)則”這根弦不放松。
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