發(fā)揮制度效力，嚴(yán)守防范冤假錯(cuò)案的底線 

避免冤假錯(cuò)案是公平正義的最低要求。開展專項(xiàng)整治工作就是落實(shí)這一要求的重要措施。 

狠抓執(zhí)行力建設(shè)。為防范冤假錯(cuò)案，中央政法委、最高檢提出了一系列要求，出臺(tái)了一系列制度。追溯司法實(shí)踐中產(chǎn)生冤假錯(cuò)案的根源，絕大多數(shù)都與違背這些要求和制度有關(guān)。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)守權(quán)力邊界，發(fā)揮制度效力，既不要讓制度變成“稻草人”“橡皮章”，也不要曲解制度搞選擇性司法、功利性辦案。 

保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。在依法保障律師會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)、知情權(quán)、申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)權(quán)等權(quán)利的基礎(chǔ)上，建立檢察機(jī)關(guān)每案聽取律師意見制度，探索律師意見進(jìn)入辦案決策的程序、途徑和方法，對(duì)律師提出的無罪、罪輕或者減免刑事處罰、無羈押必要、偵查活動(dòng)有違法情形等意見，及時(shí)進(jìn)行審查，充分尊重合理意見，真正把聽取律師意見作為避免冤假錯(cuò)案最低成本的有效方法。 

加大糾違問責(zé)追責(zé)力度。對(duì)不規(guī)范司法行為堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，努力構(gòu)建有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問、有案必查的工作機(jī)制。綜合考慮發(fā)生不規(guī)范司法行為時(shí)的法治狀況、隊(duì)伍現(xiàn)狀、司法環(huán)境、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等多方面的因素，科學(xué)界定、主動(dòng)糾正不規(guī)范司法行為。開展專項(xiàng)整治工作以來，湖南省檢察機(jī)關(guān)已對(duì)涉嫌不規(guī)范司法行為的6名檢察人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，在系統(tǒng)內(nèi)外形成了強(qiáng)大震懾。 

從減少問題存量、遏制問題增量?jī)蓚€(gè)維度平衡發(fā)力 

在不規(guī)范的司法行為中，既有久治不愈的老頑癥，又有難以預(yù)料的新問題。開展專項(xiàng)整治工作，要緊緊抓住不規(guī)范司法行為這個(gè)“牛鼻子”不放，從減少存量、遏制增量?jī)蓚€(gè)維度平衡發(fā)力、精準(zhǔn)施策。 

減少問題存量。各級(jí)檢察院、各部門要分條塊對(duì)自身司法辦案中的問題進(jìn)行全面掃描，對(duì)不規(guī)范司法行為的偽裝和變種要抽絲剝繭，還原其“廬山真面目”，列出問題清單，以釘釘子精神，逐項(xiàng)抓好整改。 

遏制問題增量。善于運(yùn)用辯證思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真審視全面推進(jìn)司法改革中可能伴生的司法難題，及時(shí)制定相應(yīng)配套措施，從源頭上扎緊誘發(fā)不規(guī)范司法行為的制度籬笆。適應(yīng)開放、透明、信息化條件下司法辦案的更高要求，進(jìn)一步提高司法素能，改進(jìn)辦案方式方法，為規(guī)范司法行為提供基礎(chǔ)保障。

以“七見”標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到行動(dòng)上

開展專項(xiàng)整治工作不能停留在口頭上，要落實(shí)到行動(dòng)上;不能滿足于發(fā)發(fā)方案、開開會(huì)，要用數(shù)字和案件說話。具體來說，就是堅(jiān)持見事、見人、見原因、見整改措施、見整改結(jié)果、見責(zé)任追究、見經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的“七見”標(biāo)準(zhǔn)。 

見事:就是要看清查了哪些案件，發(fā)現(xiàn)了哪些問題，其危害是什么。 

見人:就是要以案找人，弄清楚不規(guī)范司法行為背后的司法主體究竟是哪些人，誰(shuí)是案件承辦人，哪些人協(xié)助和參與了辦案，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)是如何把關(guān)和決策的，是哪幾個(gè)檢委會(huì)委員分別提出了不同意見。 

見原因:就是要對(duì)不規(guī)范司法行為的產(chǎn)生根源進(jìn)行深刻剖析，一定要分清是主觀原因還是客觀原因，是內(nèi)因還是外因，是可以預(yù)見控制的原因還是無法克服的原因，以便找到對(duì)癥下藥的辦法。 

見整改措施:就是要看不規(guī)范司法行為最終整改了沒有，案件糾正了沒有，非法證據(jù)排除了沒有，當(dāng)事人得到司法救濟(jì)了沒有。 

見整改效果:就是要看制度漏洞修補(bǔ)了沒有，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)的力度如何，人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度是否有根本性好轉(zhuǎn)。 

見責(zé)任追究:就是要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行一案雙查、責(zé)任連帶。 

見經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié):就是要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)和深刻反思，將好的工作經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，認(rèn)真反思工作中存在的問題和不足，構(gòu)建規(guī)范司法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。