經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展階段的一個(gè)重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，對(duì)指導(dǎo)我們做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。面對(duì)新常態(tài)，第一要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，第二要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。我談個(gè)人的看法，僅供大家參考。

一、深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

新常態(tài)不是憑空生出來的，是我國(guó)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，到了這樣一個(gè)階段，現(xiàn)在用“新常態(tài)”這個(gè)詞來概括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些特征。在2014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從消費(fèi)、投資、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置和宏觀調(diào)控方式這九個(gè)方面概括了形成新常態(tài)的趨勢(shì)性變化，這也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。

第一，從消費(fèi)需求看，過去消費(fèi)匱乏，特別是收入水平比較低而且平均，所以消費(fèi)是“你有我有大家都要有”，具有比較明顯的模仿型排浪式特征。上世紀(jì)80年代流行“四大件”，新世紀(jì)以后住和行成為主要的消費(fèi)熱點(diǎn)，買房、買車形成新的熱潮。到現(xiàn)在這些消費(fèi)都趨于緩慢增長(zhǎng)。現(xiàn)在雖然不排除個(gè)別的消費(fèi)會(huì)形成排浪式的，但多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)已漸成主流。這種變化，必然帶來增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求經(jīng)濟(jì)工作和宏觀調(diào)控的思路都要與時(shí)俱進(jìn)，而不是再像過去那樣找一兩個(gè)在這個(gè)時(shí)期全國(guó)人民都會(huì)買、都會(huì)消費(fèi)的產(chǎn)品，政府大力扶持，減稅、補(bǔ)貼，然后形成消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)增長(zhǎng)，這種模式恐怕今后很難再走得很通了，因?yàn)榛镜南M(fèi)趨勢(shì)變了。今后，要采取正確的消費(fèi)政策，努力釋放消費(fèi)需求，使消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

第二，從投資需求看，過去投資一直都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力?，F(xiàn)在經(jīng)過35年高強(qiáng)度、大規(guī)模的建設(shè)以后，三大投資領(lǐng)域全面減速：制造業(yè)中，越來越多的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，投資相對(duì)飽和；住房需求排浪式的消費(fèi)告一段落，甚至出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的過剩；基礎(chǔ)設(shè)施投資是最有潛力的，但是按照原來的規(guī)劃，全國(guó)性高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)在“十二五”期間已經(jīng)基本形成，城市基礎(chǔ)設(shè)施也發(fā)生了翻天覆地的變化。第一動(dòng)力減弱，必然會(huì)帶來增長(zhǎng)的減速。同時(shí)，我們還有很多投資的新空間，比如說基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，農(nóng)村的公共設(shè)施，以及城市地下設(shè)施包括地鐵等，都有很大的空間，還有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等。但是，這些領(lǐng)域的投資有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是公共性更強(qiáng)，投資回報(bào)率更低。新的投資機(jī)會(huì)要求必須創(chuàng)新投融資方式。如制造業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品等需要投資，但我國(guó)的金融體系和資本市場(chǎng)等是適應(yīng)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不適應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的投資活動(dòng)，因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)往往沒有抵押物就得不到貸款，創(chuàng)新企業(yè)沒有三年盈利就不允許到資本市場(chǎng)融資。所以，我們有新的投資機(jī)會(huì)，但是現(xiàn)在投融資的方式和體制還不適應(yīng)。今后，要消除投資的障礙，創(chuàng)新投融資的方式，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。