二、科學(xué)把握全面建成小康社會(huì)的豐富內(nèi)涵

全面建成小康社會(huì)，核心就在“全面”，我們追求的是多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、不分地域、不讓一個(gè)人掉隊(duì)、不斷發(fā)展的全面小康。

從內(nèi)容上看，全面建成小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的全面小康，是不可分割的整體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的要求是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅度提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成等。政治建設(shè)方面的要求是人民民主不斷擴(kuò)大，包括民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國(guó)方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高等。文化建設(shè)方面的要求是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，包括社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)走出去邁出更大步伐等。社會(huì)建設(shè)方面的要求是人民生活水平全面提高，包括基本公共服務(wù)均等化、教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，扶貧對(duì)象大幅減少等。生態(tài)文明建設(shè)方面的要求是資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，包括主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量顯著減少等。

從區(qū)域來(lái)看，到2020年全面建成小康社會(huì)意味著全國(guó)各個(gè)地區(qū)都要邁入小康社會(huì)，而不是一部分地區(qū)進(jìn)入小康社會(huì)，其他地區(qū)還處在貧困狀態(tài)。但這并不等于說所有地區(qū)在同一天邁入小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)，而發(fā)達(dá)地區(qū)則要向更高水平的小康邁進(jìn)；也不意味著所有小康社會(huì)的指標(biāo)同一天達(dá)到，有的指標(biāo)可能提前實(shí)現(xiàn)，有的可能需要一些時(shí)日才能實(shí)現(xiàn)。盡管有先有后，有快有慢，但是，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的情況下，通過產(chǎn)業(yè)接替、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域間的發(fā)展差距會(huì)越來(lái)越小，所有地區(qū)按時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

從發(fā)展的角度看，小康社會(huì)是從溫飽向富裕過渡的階段，其標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是不斷發(fā)展的而不是固定不變的，但也不是無(wú)限提高的。隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷調(diào)整。1979年鄧小平同志提出中國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，即到20世紀(jì)末要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元，也還得付出很大努力。這是從當(dāng)時(shí)中國(guó)的發(fā)展水平出發(fā)的，但隨著時(shí)間推移和實(shí)踐發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局由經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體，再到黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅覆蓋的領(lǐng)域在擴(kuò)大，每一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。值得指出的是，全面建成小康社會(huì)只是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)階段性目標(biāo)，而不是終極目標(biāo)。在這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)下一個(gè)奮斗目標(biāo)，即到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。