習近平總書記指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。貫徹實施好新修訂的《環(huán)境保護法》，是當前環(huán)境保護工作的重中之重。環(huán)境保護部部長陳吉寧強調，新《環(huán)保法》能否裝上“鋼牙利齒”，關鍵在于執(zhí)行是否嚴格到位。各級環(huán)保部門必須深刻領會并貫徹落實黨中央、部黨組的重要思想，切實把環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作擺上更加重要的位置，在嚴格監(jiān)管執(zhí)法上下功夫，在嚴懲環(huán)境違法上下功夫，在嚴肅責任追究上下功夫，徹底改變環(huán)境執(zhí)法偏松、偏軟的狀況，讓嚴格執(zhí)法成為常態(tài)，讓自覺守法成為常態(tài)。

執(zhí)法監(jiān)督是環(huán)保工作的立足之本、成事之基

近兩年，我國的環(huán)境保護工作取得了積極成效，但同時應該清醒地認識到，環(huán)境質量改善與人民群眾期待還有較大差距，環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象在有的地方還比較突出，影響到了環(huán)保隊伍的形象和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。究其原因，與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督一度失之于寬、失之于軟有重要關系，必須引起各級環(huán)保部門的高度重視。

首先，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督是法律賦予環(huán)保部門的基本職責。新《環(huán)境保護法》及其相關法律法規(guī)明確規(guī)定，環(huán)境保護主管部門對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。同時，授予環(huán)保部門依法實施環(huán)境保護行政執(zhí)法和行政監(jiān)督的具體權力，從法律層面上確立了環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的主體地位，決定了加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、維護環(huán)保法治秩序是環(huán)保部門的基本職責。這也是環(huán)保部門能否合法、正確、全面、有效行使其他各項職責的重要基礎。各級環(huán)保部門務必牢記這一根本觀念，時刻把執(zhí)法監(jiān)督工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實履行好基本職責，維護好自身形象，實現(xiàn)好群眾利益。

其次，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督是改善生態(tài)環(huán)境質量的重要手段。近年來，圍繞改善環(huán)境質量這一根本目標，各級環(huán)保部門在加強和改進環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督方面做了大量工作，也取得了一些成效。但總體上看，執(zhí)法偏松、偏軟的問題依然普遍存在。一些地方面對壓力和困難，缺乏責任意識和擔當精神，存在嚴重的應付心態(tài)和畏難情緒，不敢、不愿、不會執(zhí)法的問題相當突出。這導致各種環(huán)境違法行為長期得不到查處和糾正，嚴重影響了環(huán)境法治的權威和環(huán)保部門的形象，人民群眾反映強烈，環(huán)保隊伍的士氣也受到影響。

總結近年來的主要污染物減排、APEC會議空氣質量保障、大氣污染防治行動等工作，之所以能夠取得積極成效，最主要原因就是各級環(huán)保部門加強了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，保證了政策措施的落實。實踐證明，執(zhí)法監(jiān)督是改善環(huán)境質量的重要手段。沒有強有力的執(zhí)法監(jiān)督，再好的政策、再嚴的措施都難以轉化成改善環(huán)境質量的成果。各級環(huán)保部門必須保持清醒認識，及時轉變思想，回歸職責本位。

第三，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督是環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。環(huán)保部門靠執(zhí)法監(jiān)督起家，經(jīng)過不懈努力，建立了一支自上而下強大的執(zhí)法隊伍，基本形成了一套比較完善的法律法規(guī)體系，為推動環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展積蓄了力量、奠定了基礎。這是環(huán)保部門最大的優(yōu)勢。我國環(huán)境保護工作的發(fā)展歷程表明，無論什么時候，只要加強執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保工作就會飛躍發(fā)展；反之，就會差強人意。當前，環(huán)境污染情況復雜多變，社會公眾的環(huán)境意識不斷覺醒，環(huán)境保護工作迎來了機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。各級環(huán)保部門必須充分認識加強執(zhí)法監(jiān)督的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督只能加強、不能削弱的觀念。