“2015年將是教育改革的落地之年。如何實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)從2015年開始實(shí)施的多項(xiàng)改革方案，避免走過場的結(jié)果，關(guān)鍵是促進(jìn)教育治理的改善和現(xiàn)代化。”日前，由21世紀(jì)教育研究院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“《中國教育發(fā)展報告（2015）》（以下簡稱《教育藍(lán)皮書》）新聞發(fā)布會”在京舉行。

報告指出，在此進(jìn)程中，需要認(rèn)識教育“后普及教育階段”特點(diǎn)，由快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致新情況新問題，以及互聯(lián)網(wǎng)時代、學(xué)習(xí)型社會的教育需求；改善教育治理體系，促進(jìn)教育創(chuàng)新；通過制度變革解決農(nóng)村教育和教師問題。

    “新高考”改革將帶動高中全面改革

國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》及隨后上海和浙江公布的試點(diǎn)方案勾勒了我國新高考的藍(lán)圖。“新高考”將如何引導(dǎo)基礎(chǔ)教育和高等教育改革的方向，又將對考生、教師以及中學(xué)和大學(xué)帶來怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

《教育藍(lán)皮書》指出，學(xué)生自主選學(xué)選考將成改革突破口。“新高考”的重要指導(dǎo)思想之一是增加學(xué)生的選擇性，促進(jìn)學(xué)生興趣、特長和個性的發(fā)展?！督逃{(lán)皮書》認(rèn)為，選修制將帶動高中教育全面改革。實(shí)行選修選考制后，對高中學(xué)校最直接的影響將是走班制的普及化；它不僅是教學(xué)組織形式的改變，還將進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)分制、分層教學(xué)、跨年級選課制的產(chǎn)生。選修制帶來的另一變化是學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)的強(qiáng)化。高中學(xué)業(yè)指導(dǎo)不僅要包括對學(xué)習(xí)科目選擇、學(xué)習(xí)進(jìn)程安排、學(xué)習(xí)方法輔導(dǎo)等，更重要的是要了解各高校的不同要求，為學(xué)生提供有針對性的學(xué)習(xí)建議。

“新高考”帶來的另一個趨勢是高校多元自主招生將逐步推廣。如何客觀公正、科學(xué)高效地評價、篩選出適合高校和學(xué)科特點(diǎn)的優(yōu)秀學(xué)生，將是高校需要共同面對的難題。高校不僅要研究制定一整套適合自身人才培養(yǎng)和改革發(fā)展需要的招生標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，還需培養(yǎng)、建立一支大規(guī)模、高素質(zhì)、專業(yè)化的招生隊(duì)伍，并建立健全招生權(quán)力的自我約束機(jī)制。

    家庭因素是影響未成年人違法犯罪主要因素之一

《教育藍(lán)皮書》指出，根據(jù)中國青少年研究中心于2014年在12個省區(qū)市為期一年的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪雖然經(jīng)過多年努力得到一定程度的控制，犯罪人數(shù)穩(wěn)中有降，但仍然是一個嚴(yán)重的社會問題。

對于未成年人違法犯罪的原因，被調(diào)查管理人員認(rèn)為“家庭教育不當(dāng)”“不良交友”“法制觀念淡薄”“學(xué)校教育的缺陷”是主要原因，其中家庭因素所占比例最高（16.9%），是未成年人違法犯罪治理機(jī)制中要重點(diǎn)考慮的因素。

具體而言，不良家庭因素包括不良的家庭結(jié)構(gòu)、不當(dāng)?shù)募彝ソ甜B(yǎng)方式、不完善家庭的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境?！督逃{(lán)皮書》建議，預(yù)防未成年人違法犯罪，需要創(chuàng)建科學(xué)的家庭教養(yǎng)方式，給未成年人正確的關(guān)愛，積極教育孩子養(yǎng)成良好的經(jīng)濟(jì)習(xí)慣，科學(xué)地培養(yǎng)未成年人的興趣愛好；完善和諧的家庭結(jié)構(gòu)，提高家庭婚姻質(zhì)量，父母在生活中彼此理解、相互體諒、多做溝通，政府和社會也要給予家庭一定的支持與引導(dǎo)。