《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日出臺，它是國家發(fā)布的第一個跨行政區(qū)域的城市群規(guī)劃，決策部門有必要通過《規(guī)劃》，進一步合理界定長江中游城市群的具體發(fā)展范圍，并建立長江中游城市群建設的國家協(xié)調(diào)推進工作機制。我們要高度重視長江中游城市群建設的重要性，把長江中游城市群建成帶動中部地區(qū)崛起的國家級城市群。但是同時，也要充分認識長江中游城市群建設的長期性和艱巨性，切勿操之過急和急于求成。

“笨鳥先飛”的戰(zhàn)略選擇

《規(guī)劃》的出臺具有以下三大戰(zhàn)略考慮：第一，出臺《規(guī)劃》是落實中共中央和國務院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》的重點行動步驟?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》明確提出要培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群，加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的出臺標志著國家將城市群作為推進新型城鎮(zhèn)化的空間主體，首先在中部地區(qū)開展試驗示范，率先在中部地區(qū)培育新的經(jīng)濟增長極。

第二，出臺《規(guī)劃》是落實國務院出臺的《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2014〕39號）的重要戰(zhàn)略舉措?！秶鴦赵宏P于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》明確提出，要以沿江綜合運輸大通道為軸線，以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充，促進城市群之間、城市群內(nèi)部的分工協(xié)作，強化基礎設施建設和聯(lián)通，優(yōu)化空間布局，推動產(chǎn)城融合，引導人口集聚，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。要培育發(fā)展長江中游城市群，增強武漢、長沙、南昌中心城市功能，促進三大城市組團之間的資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作，把長江中游城市群建設成為引領中部地區(qū)崛起的核心增長極和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會示范區(qū)。

第三，出臺《規(guī)劃》是基于長江中游城市群發(fā)育程度低而采取的“笨鳥先飛”的戰(zhàn)略選擇。