處理好前瞻性與操作性的關(guān)系,提升智庫創(chuàng)造力
智庫研究成果的前瞻性和可操作性是其生命所在。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。智庫不僅要做國(guó)家智庫的“擔(dān)當(dāng)者”、國(guó)家治理的“監(jiān)督者”,更要做國(guó)家戰(zhàn)略的“謀劃者”、國(guó)家未來的“瞭望者”。
智庫的前瞻性研究,就是以現(xiàn)在為起點(diǎn)追蹤到將來的研究方法,它注重對(duì)象的牽連性、影響性和可發(fā)展性的把握,以及對(duì)本質(zhì)(潛在性)的挖掘。前瞻性研究需要智庫人員在深入調(diào)查研究、統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)上超前預(yù)見、超前謀劃、超前決斷。作為智庫人員,必須具有超前意識(shí),在充分了解國(guó)情、深知社情、體察民意,摸清事物發(fā)展變化規(guī)律的前提下,面向未來、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),形成當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期變化格局和發(fā)展態(tài)勢(shì)的深邃洞察和科學(xué)預(yù)測(cè)的研究成果。
智庫的研究成果必須具備可操作性,不能因?yàn)榍罢岸鵁o法實(shí)施,否則就是一堆廢紙。前瞻是價(jià)值,操作是目的。目前,不少智庫人員“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”,“自娛自樂”、“各彈各調(diào)”,研究成果缺乏實(shí)用性、針對(duì)性和可行性,與決策層和社會(huì)的需要脫節(jié)。要避免這一問題,需要緊貼中心、深接“地氣”、大膽創(chuàng)新。首先,智庫要緊貼黨委政府的中心工作,圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問題開展研究。其次,智庫人員要多接“地氣”。經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層,堅(jiān)持不懈地做艱苦細(xì)致的調(diào)研,廣泛征求群眾意見,找到事物發(fā)展的癥結(jié)和規(guī)律,提出正確的政策主張。再次,要結(jié)合具體問題大膽創(chuàng)新。把研究世情與研究國(guó)情省情市情縣情區(qū)情結(jié)合起來,把解釋問題與解決問題統(tǒng)一起來,系統(tǒng)思考,前瞻謀劃,提出的建議要合理、合法、可用、能用,具有操作性和實(shí)效性。因此,前瞻性與操作性的辯證統(tǒng)一提升智庫創(chuàng)造力。
處理好理論性與應(yīng)用性的關(guān)系,夯實(shí)智庫競(jìng)爭(zhēng)力
基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究是智庫的一體兩翼,理論研究的目的在于應(yīng)用,實(shí)際應(yīng)用促進(jìn)理論研究?;A(chǔ)理論研究的要義是解決“是什么”和“為什么”問題,而應(yīng)用對(duì)策研究的重點(diǎn)是解決“怎么辦”問題,涉及對(duì)政策的理解和把握,需要熟悉現(xiàn)代政策機(jī)制。
基礎(chǔ)理論研究將復(fù)雜現(xiàn)實(shí)簡(jiǎn)化,抽出關(guān)鍵變量,找出關(guān)鍵變量之間的邏輯關(guān)系,并進(jìn)行合理闡釋;應(yīng)用對(duì)策研究則需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈的問題意識(shí)。應(yīng)用對(duì)策研究是建立在基礎(chǔ)理論研究基石之上的,沒有深厚的學(xué)術(shù)理論支撐,應(yīng)用對(duì)策研究不可能深入、持續(xù)和有效。從這個(gè)意義上講,基礎(chǔ)理論研究的能力和水平對(duì)智庫競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性作用。在當(dāng)前的智庫建設(shè)熱潮中,存在著一種淡化甚至忽視基礎(chǔ)理論研究的傾向。這個(gè)傾向不利于智庫競(jìng)爭(zhēng)力的提升和可持續(xù)發(fā)展。因此,必須做到基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究并舉并重,促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為管用的決策建議。
處理好理論性與應(yīng)用性的關(guān)系,要求我們將政策闡釋與理論儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合起來。現(xiàn)代智庫要“向理論要鑰匙,向?qū)嵺`要智慧”,既要解決實(shí)務(wù)部門最關(guān)心的實(shí)際問題,也要攻堅(jiān)克難解決一些基礎(chǔ)性、瓶頸性的重大理論問題。理論是智庫的基石,戰(zhàn)略研究離不開對(duì)各類現(xiàn)實(shí)問題的理論研判,理論研究有助于提升戰(zhàn)略研究的精準(zhǔn)性和能量級(jí)。因此,智庫要徹底改變事事皆由領(lǐng)導(dǎo)“出題”,自己被動(dòng)“答題”,習(xí)慣作“馬后炮”、“事后諸葛亮”的消極格局,絕不能將“智庫建設(shè)”異化為“紙庫建設(shè)”,絕不能將“現(xiàn)代新型智庫”變成“廢紙生產(chǎn)廠”。
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