現(xiàn)代智庫是以服務(wù)公共事務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)為宗旨，規(guī)范化、制度化、科學(xué)化從事公共政策研究和決策咨詢的機(jī)構(gòu)，是決策體制的外腦和現(xiàn)代公共決策的重要環(huán)節(jié)。中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，從思想上、理論上為我國智庫發(fā)展指明了方向，從制度上、機(jī)制上為發(fā)揮智庫作用提供了保障，是智庫建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，使我國智庫建設(shè)進(jìn)入了“建設(shè)中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度”的新階段。加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

處理好獨(dú)立性與紀(jì)律性的關(guān)系，彰顯智庫公信力

智庫之所以能發(fā)揮巨大作用，得到社會(huì)認(rèn)可，其中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是智庫的獨(dú)立性，它能從超脫的第三方來獨(dú)立看待問題，不因利益集團(tuán)的支配而喪失客觀與公正，不因眼前的贏利而產(chǎn)生嘴軟和手短。獨(dú)立性是智庫公信力的重要保證，是加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的內(nèi)在要求。

智庫獨(dú)立性要求智庫人員具有追求真理、獨(dú)立思考的學(xué)術(shù)品格和能力。智庫人員如果缺失這樣的品格和能力，在研究過程中一味揣摩上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的意圖，甚至刻意迎合某些領(lǐng)導(dǎo)的心理需求，那么，這些“研究成果”的科學(xué)價(jià)值就會(huì)大打折扣。為此，智庫人員要勇于并善于進(jìn)行“建設(shè)性的批評(píng)”。

當(dāng)前我們面臨的問題既重大又復(fù)雜，既尖銳又艱難，權(quán)力部門在決策時(shí)往往需要極高的理論水平和極大的政治魄力，這就要求智庫人員以建設(shè)性的態(tài)度來研究問題、提出方案。唯有如此，智庫才能真正成為決策方案的“建言者”、政策效果的“評(píng)估者”、社會(huì)輿論的“引導(dǎo)者”。但是，智庫的獨(dú)立性僅僅指具體研究上的獨(dú)立性，而非政治上的獨(dú)立性，不是“非政黨化”。中國國家治理體系現(xiàn)代化，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、個(gè)人以及智庫的多元共治，而不是搞智庫與國家、政府、社會(huì)的對(duì)立，更不是對(duì)抗。德國哲學(xué)家黑格爾有一句名言，“紀(jì)律是自由的第一條件。”智庫服務(wù)于公共決策，必須有國家責(zé)任感和社會(huì)使命感，政治紀(jì)律是智庫的生命線。智庫人員在面向社會(huì)公眾時(shí)要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。獨(dú)立性與紀(jì)律性的辯證統(tǒng)一彰顯智庫公信力。