處長(zhǎng)“把關(guān)”緣于部門(mén)權(quán)力任性(2)

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處長(zhǎng)“把關(guān)”緣于部門(mén)權(quán)力任性(2)

政策的制定,緣于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、推動(dòng)實(shí)際工作的需要,往往是越快推出越好,以期盡快落地,盡早釋放紅利,讓人民群眾有更多的“獲得感”。在依法治國(guó)的時(shí)代背景下,政策的出臺(tái),從條文擬定到討論修改直至敲定成文并審議通過(guò)等,依法依規(guī)走法定程序,這是必須的。如此鄭重其事的目的,都是為了讓制定的政策呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切,使其效應(yīng)最大化。但是,強(qiáng)調(diào)程序流程的重要,不能因此犧牲政策制定的應(yīng)有效率?,F(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題是,政策制定不是不走程序流程,而是程序過(guò)多,流程太繁,甚至出現(xiàn)部長(zhǎng)們都同意的事還要由處長(zhǎng)們來(lái)“把關(guān)”這類(lèi)顛倒程序的怪現(xiàn)象,最終導(dǎo)致程序隨意卡殼、流程無(wú)度漫游,本該有的政策效應(yīng)隨之衰減或被消解。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,政府部門(mén)勇于自我革命,大刀闊斧地簡(jiǎn)政放權(quán),不遺余力提升行政效率,不應(yīng)只是掛在嘴上。不妨先從政策文件的制定下手,對(duì)相關(guān)的工作慣例來(lái)一次徹查,去枝除蔓,刪繁就簡(jiǎn),重構(gòu)程序,再造流程,使之更為科學(xué)合理。同時(shí)輔以相關(guān)的追責(zé)與懲處機(jī)制,并把這些程序流程置于陽(yáng)光之下。政府部門(mén)若真正能夠以制度理性來(lái)約束權(quán)力任性,那么,處長(zhǎng)們“把關(guān)”、“會(huì)簽”卡殼等怪現(xiàn)象,必會(huì)逐步淡出人們的視線。

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):總編室最后修改:
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