政策的制定，緣于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、推動(dòng)實(shí)際工作的需要，往往是越快推出越好，以期盡快落地，盡早釋放紅利，讓人民群眾有更多的“獲得感”。在依法治國(guó)的時(shí)代背景下，政策的出臺(tái)，從條文擬定到討論修改直至敲定成文并審議通過(guò)等，依法依規(guī)走法定程序，這是必須的。如此鄭重其事的目的，都是為了讓制定的政策呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，使其效應(yīng)最大化。但是，強(qiáng)調(diào)程序流程的重要，不能因此犧牲政策制定的應(yīng)有效率?，F(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題是，政策制定不是不走程序流程，而是程序過(guò)多，流程太繁，甚至出現(xiàn)部長(zhǎng)們都同意的事還要由處長(zhǎng)們來(lái)“把關(guān)”這類(lèi)顛倒程序的怪現(xiàn)象，最終導(dǎo)致程序隨意卡殼、流程無(wú)度漫游，本該有的政策效應(yīng)隨之衰減或被消解。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府部門(mén)勇于自我革命，大刀闊斧地簡(jiǎn)政放權(quán)，不遺余力提升行政效率，不應(yīng)只是掛在嘴上。不妨先從政策文件的制定下手，對(duì)相關(guān)的工作慣例來(lái)一次徹查，去枝除蔓，刪繁就簡(jiǎn)，重構(gòu)程序，再造流程，使之更為科學(xué)合理。同時(shí)輔以相關(guān)的追責(zé)與懲處機(jī)制，并把這些程序流程置于陽(yáng)光之下。政府部門(mén)若真正能夠以制度理性來(lái)約束權(quán)力任性，那么，處長(zhǎng)們“把關(guān)”、“會(huì)簽”卡殼等怪現(xiàn)象，必會(huì)逐步淡出人們的視線。