政策的制定，緣于解決現(xiàn)實問題、推動實際工作的需要，往往是越快推出越好，以期盡快落地，盡早釋放紅利，讓人民群眾有更多的“獲得感”。在依法治國的時代背景下，政策的出臺，從條文擬定到討論修改直至敲定成文并審議通過等，依法依規(guī)走法定程序，這是必須的。如此鄭重其事的目的，都是為了讓制定的政策呼應現(xiàn)實關切，使其效應最大化。但是，強調程序流程的重要，不能因此犧牲政策制定的應有效率?，F(xiàn)實的突出問題是，政策制定不是不走程序流程，而是程序過多，流程太繁，甚至出現(xiàn)部長們都同意的事還要由處長們來“把關”這類顛倒程序的怪現(xiàn)象，最終導致程序隨意卡殼、流程無度漫游，本該有的政策效應隨之衰減或被消解。

在經濟發(fā)展新常態(tài)下，政府部門勇于自我革命，大刀闊斧地簡政放權，不遺余力提升行政效率，不應只是掛在嘴上。不妨先從政策文件的制定下手，對相關的工作慣例來一次徹查，去枝除蔓，刪繁就簡，重構程序，再造流程，使之更為科學合理。同時輔以相關的追責與懲處機制，并把這些程序流程置于陽光之下。政府部門若真正能夠以制度理性來約束權力任性，那么，處長們“把關”、“會簽”卡殼等怪現(xiàn)象，必會逐步淡出人們的視線。