以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要堅持深化體制機制改革,努力當好著力點,構(gòu)建大格局,打好組合拳。
深化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的體制機制改革,要堅持以問題為導向,發(fā)現(xiàn)問題、找準癥結(jié)、謀劃對策、推動落實。改革過程中要注重采取恰當?shù)恼尾呗浴?/p>
第一,堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。沒有真正落后的行業(yè),只有落后的觀念、標準、技術(shù)和管理。用環(huán)境保護倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),遵循必要性、預見性、引導性和強制性有機結(jié)合的工作策略。巧用環(huán)保力,促進大變革。用好這一策略,就能夠正確把握和處理好經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系,環(huán)保工作就會大有作為。
第二,充分發(fā)揮有中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢,著力構(gòu)建黨委政府主導、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會廣泛參與的大環(huán)保格局。用好這一策略,就能夠最大限度地調(diào)動各級、各部門和社會各界的積極性,凝聚力量,攻堅克難,環(huán)保工作就會所向披靡。
第三,調(diào)動規(guī)制、市場、科技、行政和文化5種力量,打好環(huán)保工作的組合拳。用好這一策略,就能夠形成多措并舉、綜合推進的工作合力,環(huán)保工作就能建立長效機制,環(huán)保事業(yè)就會興旺發(fā)達。
以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要堅持嚴格依法監(jiān)管環(huán)境,堅決維護環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性。
環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性是環(huán)境監(jiān)管的脊梁。良法促善治,關(guān)鍵在執(zhí)行。環(huán)境執(zhí)法要彰顯法律法規(guī)的強制性和權(quán)威性,讓環(huán)境監(jiān)管越來越嚴格成為新常態(tài)的鮮明特征。同時,充分發(fā)揮公眾參與和輿論監(jiān)督的作用,讓環(huán)境違法無處躲藏,讓執(zhí)法監(jiān)管暴露在陽光之下。近年來,山東積極探索建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,有效樹立了環(huán)境監(jiān)管的法律權(quán)威。
以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,就要從嚴管理隊伍,全面提高環(huán)境監(jiān)管的職業(yè)化水平。
實現(xiàn)中國夢,環(huán)保部門擔負著重要的歷史使命。環(huán)保隊伍必須從實際出發(fā),科學務實,積極作為,敢打硬仗。打鐵還須自身硬。環(huán)保部門要把全面從嚴治黨的要求落到實處,以從嚴治黨帶動環(huán)保隊伍和能力建設,夯實監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評、應急四大基礎,全面提高環(huán)境監(jiān)管的職業(yè)化水平,努力建設人民群眾最信任、最擁護、最喜愛的環(huán)保隊伍。
(作者系山東省環(huán)境保護廳廳長)
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