走好中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路(3)

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走好中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路(3)

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要論述

摘要:習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。這是中央把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢性變化、著眼農(nóng)業(yè)外部環(huán)境的深刻影響提出的戰(zhàn)略要求,是我們做好“三農(nóng)”工作的基本遵循。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)、調(diào)什么,是我們面臨的重大課題。從吉林看,要根據(jù)市場供求變化和比較優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等方面狠下功夫,拓展農(nóng)業(yè)的多種功能和增值增效空間。

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念引入農(nóng)業(yè),把市場需求作為“導(dǎo)航燈”,依靠市場力量決定農(nóng)業(yè)資源的動(dòng)態(tài)配置,綜合發(fā)展農(nóng)林牧漁各業(yè),在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上做文章,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。遵循市場規(guī)律、農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)律、區(qū)域氣候變化規(guī)律,宜糧則糧、宜牧則牧、宜林則林,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化和集群化。我省東部地區(qū)要打造以人參、鹿業(yè)、食用菌、林蛙、中藥材為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)基地。中西部地區(qū)要大力發(fā)展糧食、經(jīng)濟(jì)作物、草飼畜牧業(yè),建設(shè)大型綠色種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。同時(shí),支持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。目前,我省農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重低,必須提高精深加工能力和水平,培育知名品牌。吉林糧食多,可以通過過腹轉(zhuǎn)化打造精品畜牧業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

著力優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。核心是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。突出培育好龍頭企業(yè),組織更多農(nóng)戶加入供、產(chǎn)、加、銷一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。支持發(fā)展類型多樣的服務(wù)主體,更好為農(nóng)民提供生產(chǎn)、經(jīng)營、信息、技術(shù)等服務(wù)。把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為社會(huì)化服務(wù)的重要方面,健全質(zhì)量安全全程追溯體系,形成從田間到餐桌全過程覆蓋的監(jiān)管服務(wù),確保“舌尖上的安全”。

著力優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新體制機(jī)制,發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化的輻射作用,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)各類要素在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng),讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程。深化戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市的差別化落戶政策,重點(diǎn)解決好進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)、落戶意愿足的農(nóng)民工落戶問題。進(jìn)一步改善公共服務(wù),提高社會(huì)保障水平。積極引導(dǎo)城市二三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸,通過科學(xué)理念、新型業(yè)態(tài)和先進(jìn)管理模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新。搞好新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

著力優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康,增加農(nóng)民收入是前提。產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民收入主要靠糧食這個(gè)“鐵桿莊稼”。縮小城鄉(xiāng)收入差距,要穩(wěn)定家庭經(jīng)營收入,支持農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)營,拓寬收入渠道。促進(jìn)勞務(wù)增收,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,淡化“土地情結(jié)”,掌握一技之長,勇敢地走出去、闖市場。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策力度,穩(wěn)定政策增收。增加財(cái)產(chǎn)性收入,抓住農(nóng)村土地制度改革契機(jī),采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑,盤活土地資源,放大土地收益,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。要打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助更多貧困人口加快脫貧步伐。

(作者系吉林省人民政府省長)

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):總編室最后修改:
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