嚴以用權,是“三嚴三實”的重要內容之一。習主席深刻指出:“嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。”黨員領導干部落實好“三嚴三實”要求,做到嚴以用權,關鍵是要抓好三個著力點。
著力在觀念上從嚴,樹立正確的權力觀。權力來自人民,必須用權為民,這一點毋庸置疑。然而也不可否認,當前少數領導干部雖然嘴上這么說,但心里卻認為權力或是個人奮斗得來的,或是機遇帶來的,甚至有的認為是通過“跑”、“買”、“要”、“送”得來的,等等。這些扭曲的權力觀有一個共同特點,就是從權力的性質和來源上否定了人民是權力的賦予者。這些錯誤認識反映到權力運行上,必然會導致有的領導干部只把領導崗位視為一種待遇享受,而不是看作一種責任義務,缺乏應有的擔當精神;不能樹立正確的政績觀,搞一些勞民傷財的“形象工程”和“面子工程”。這些現象,都是權力異化的表現,如不堅決摒棄,極易導致以權謀私、權錢交易等腐敗行為,損害國家和人民的利益,損害黨群、干群關系和黨的形象。黨員領導干部如果不把手中權力用來服務人民,而是當作謀取個人利益或小團體利益的工具,以權謀私、巧取豪奪、中飽私囊,那么栽跟頭就是遲早的事情。只有牢記手中權力姓“公”不姓“私”,始終秉公辦事、勤政為民,才能保證自己政治生命的安全,不負黨和人民的重托。
著力在運行上從嚴,不僭越,守規(guī)矩,防止權力“出軌”。鄧小平同志曾經告誡領導干部:“我們拿到這個權以后,就要謹慎。不要以為有了權就好辦事,有了權就可以為所欲為,那樣就非弄壞事情不可。”沒有規(guī)矩,不成方圓。如果黨員干部不能嚴加約束自己,既想當官又想發(fā)財,總想突破規(guī)矩自由自在,我們拿什么取信于民、凝聚民心?惟有“嚴”字當頭,從嚴要求,一把尺子量到底,立規(guī)矩、定底線、亮紅線,才能防止出現“破窗效應”。領導干部用權要講規(guī)范講程序,就是要守規(guī)矩,就是要按照法律和制度規(guī)定去管權、管事、管人,少一些慣例和人情,用程序去規(guī)范權力、約束權力,帶頭按章程辦事、按原則辦事、按規(guī)矩辦事,切實把權力關進制度的籠子里。權力只有在陽光下運行、在監(jiān)督下運行,才能被正確行使,才不會發(fā)霉變質。領導干部要養(yǎng)成在“放大鏡”、“聚光燈”下行使權力的習慣,杜絕暗箱操作、公器私用,把人民賦予的權力真正用來為人民服務。
著力在監(jiān)督上從嚴,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。習主席指出:“要健全權力運行制約和監(jiān)督體系,有權必有責,用權受監(jiān)督,失職要問責,違法要追究。”大量事實充分說明,黨員干部濫用職權、腐敗墮落直至違犯黨紀國法,都與權力失去監(jiān)督有直接關系。所以,“反腐敗必須強化監(jiān)督、管住權力”。在我們黨內,任何人都沒有不受監(jiān)督的特權,“誰違反黨紀國法,不論是什么人,不論擔任過什么職務,都決不姑息。”“在貪腐問題上,沒有人能當‘鐵帽子王’。”領導干部要從黨和人民事業(yè)的高度,從個人成長進步的角度,充分認識監(jiān)督的重大意義,把監(jiān)督作為黨的干部隊伍建設和個人潔身自好的重要保證,主動地而不是被動地、積極地而不是消極地對待監(jiān)督。要完善黨內監(jiān)督制度體系,強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督,對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責,推動紀委雙重領導體制落到實處。
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