以互聯(lián)網的普及為標志，人類已經進入了信息化時代。信息技術革命的日新月異，網絡應用技術的層出不窮，深刻地改變著世界的面貌，造就了虛擬但客觀存在的網絡社會與網絡空間。在這無形的、貌似平靜的世界中，同樣也充斥著利益的博弈、權力的角逐乃至強權的肆虐，彌漫著越來越濃重的硝煙味。在這樣一個信息化的時代里，網絡主權不再是一個抽象的概念，而是民族國家的基本構成要件之一，網絡邊疆也隨之應運而生，對其進行有效治理，已經成為維護國家政治安全的新場域。

網絡邊疆的內涵與特征

現(xiàn)代國家的邊疆經歷了從陸疆到海疆再到空疆乃至天疆的建構過程，從一維的平面概念變?yōu)榱硕嗑S的立體范疇。隨著所謂第五維空間——網絡空間的形成，國家的邊疆亦從實體的物理空間擴展到了無形的虛擬空間，其內涵也發(fā)生了革命性的變化，由傳統(tǒng)意義上主權國家管轄的地理空間的邊緣部分拓展為國家安全和國家利益所涉及的空間范圍。相較于國家的傳統(tǒng)邊疆，網絡邊疆具有以下特征：

邊界無形，空間范圍不明確，打破了傳統(tǒng)的國家防衛(wèi)理念與格局。國家網絡國防的主要目標是防范敵人對本國網絡信息系統(tǒng)的技術性入侵和借助網絡進行現(xiàn)實的顛覆和破壞活動。國家的網絡防衛(wèi)力量不是按照地理空間范圍來部署，而是按照電子信息傳輸和網絡系統(tǒng)構建的技術性環(huán)節(jié)來配置。

權利交錯，利益交互，限制了國家防衛(wèi)措施的選擇度。網絡的連通性是建立在各國對信息和技術的共用共享之上的，一些國家和網絡行為主體（包括組織和個人）就是利用了這種依賴性攫取利益，從事網絡攻擊和破壞活動，而國家為此往往陷入兩難的困境：明知一些信息和技術存在很大的風險，但又不得不使用，這加大了國家防衛(wèi)過程中“殺敵一千，自損八百”的可能性。

網絡攻擊無處不在，防不勝防，加劇了攻與守的不對稱性。在虛擬的、以數(shù)字為鏈接的網絡空間中，任何主體在任何時間、任何地點都可能利用數(shù)據鏈條上的微小漏洞發(fā)動攻擊，利用各式各樣的信息平臺隨時傳輸、散播危害國家安全的言論和信息。這些攻擊看不見、摸不著，毀壞于無形，攻心于無聲，可謂防不勝防。

以高科技為支撐，凸顯了科技水平在網絡邊疆防衛(wèi)中的決定性作用。網絡邊疆的值守已不再是傳統(tǒng)意義上自然環(huán)境下的巡邏與放哨，而是在一臺臺計算機前的信息甄別與技術對抗。只有不斷進行科技創(chuàng)新，才能搶占網絡國防的制高點。

敵方多元化，要求提高網絡邊疆防衛(wèi)的官民一體化水平。網絡邊疆的侵犯者除了組織化的侵略者之外，還可能是大量的個體化網民；除了蓄意破壞、訓練有素的專業(yè)人員之外，還可能是漫無目的、圖一時之快的普通黑客。單純依靠政府和軍隊的網防策略很難應對這種敵方多元化和攻擊方式多樣化的挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)動社會力量，全民皆兵，官民一體，才能有效應對。