郡縣治則天下安?？h是國家治理體系的基本單元，也是維系民生、推動發(fā)展的重要平臺。作為主持一縣黨政事務(wù)的縣域主官，肩負(fù)組織重托和人民期盼，能否依法守規(guī)、科學(xué)高效地履職盡責(zé)，既事關(guān)一縣科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程和人民生計(jì)的改善，也直接關(guān)系著國家大政方針在基層的有效貫徹，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。率先做到習(xí)近平總書記要求的“三嚴(yán)三實(shí)”，用行動為基層干部群眾樹立榜樣，是縣域主官的職責(zé)所在。

嚴(yán)以修身，不斷提高黨性修養(yǎng)，領(lǐng)航縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。縣域主官要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提升理論水平，做縣域發(fā)展的理論家。要著力增強(qiáng)貫徹理解上級黨委政府戰(zhàn)略意圖的能力，研究把握縣域發(fā)展?fàn)顩r的能力，借鑒學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的能力，及時(shí)調(diào)整反思發(fā)展戰(zhàn)略的能力，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為縣域?qū)嵺`成果，并從縣域發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)提煉和豐富黨的理論成果。同時(shí)，還要不斷提高科學(xué)決策和統(tǒng)籌能力，做縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)航員?？h域發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治、生態(tài)和黨的建設(shè)等方面，面對有限的可用資源，既要促發(fā)展、促改革，又要保穩(wěn)定、惠民生，既要考慮當(dāng)下，又要確?？沙掷m(xù)發(fā)展，縣域主官必須具備統(tǒng)籌各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、整合各類發(fā)展資源、協(xié)調(diào)各個(gè)群體利益訴求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)發(fā)展的能力。

嚴(yán)以用權(quán)，始終堅(jiān)持用權(quán)為民，做縣域法制建設(shè)的推動者?？h域主官在一定程度上掌握著財(cái)政資金的使用權(quán)，掌握著縣域發(fā)展規(guī)劃、國土資源、項(xiàng)目審批、招商引資、社會治安、人事選任等方面的決定權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)著縣及以下公共權(quán)力機(jī)關(guān)，其權(quán)力的使用，必須通過一定的程序和規(guī)范來約束。一要為民用權(quán)。要不斷強(qiáng)化宗旨意識，確保權(quán)為民所用、利為民所謀?？h域主官的權(quán)力，要在本著對上級組織負(fù)責(zé)、對縣域人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的前提下，在黨紀(jì)國法的范圍內(nèi)加以使用，并將其作為履職盡責(zé)、服務(wù)人民、推動發(fā)展的手段，而不是搞特權(quán)、謀私利的工具。二要科學(xué)用權(quán)。權(quán)力意味著責(zé)任，縣域主官肩負(fù)著統(tǒng)籌全縣發(fā)展、調(diào)配縣域資源的責(zé)任，必須在掌握民意、尊重規(guī)律的前提下，嚴(yán)格按照組織程序和黨紀(jì)黨規(guī)的要求科學(xué)用權(quán)。三要適當(dāng)授權(quán)。作為縣域主官，必須善于調(diào)動班子成員的積極性，知人善任，合理分工，支持班子成員在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開展工作；必須善于調(diào)動基層干部群眾的積極性，尊重其首創(chuàng)性，形成人盡其才、才盡其用的生動局面。

嚴(yán)于律己，不斷提升道德修養(yǎng)，做縣域道德風(fēng)尚的引領(lǐng)者。黨風(fēng)帶動政風(fēng)，政風(fēng)帶動民風(fēng)。縣域主官的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、道德情操，既是全縣各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是縣域黨政干部的風(fēng)向標(biāo)，進(jìn)而直接影響著全縣的社會風(fēng)氣。為此，縣域主官一要在工作上嚴(yán)于自律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律和工作程序，做堅(jiān)持民主集中制的楷模、切實(shí)履職盡責(zé)的典范。二要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，培養(yǎng)高雅健康的興趣愛好，正確對待權(quán)力、金錢、美色、榮譽(yù)等的誘惑，堅(jiān)持原則、守住底線。三要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，管好自家門，看好自家人，嚴(yán)防親屬和身邊工作人員借機(jī)牟利、損公肥私。同時(shí)，要對縣域黨風(fēng)廉政負(fù)總責(zé)。

謀事要實(shí)，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，推動實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。一是確定目標(biāo)要切合實(shí)際。作為縣域主官，大都懷有“為官一任、造福一方”的使命感，希望盡快推動縣域各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，快速發(fā)展需要一定的支撐條件?？h域主官在確定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，必須從縣域?qū)嶋H出發(fā)，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，不做急功近利、竭澤而漁的事情。二是推動發(fā)展要有實(shí)招。按照富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施、提供保障、強(qiáng)化考核，不務(wù)虛工，不搞花拳銹腿，一步一步推進(jìn)工作。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，善做善成，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績。一是謀劃發(fā)展要追求實(shí)效。縣域發(fā)展既涉及可見的物質(zhì)成果，更包括隱性的制度、文化及人的素質(zhì)的提高?？h域主官必須本著對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，追求實(shí)質(zhì)的進(jìn)步和全面的發(fā)展，特別是要抓好事關(guān)人民福祉和縣域可持續(xù)發(fā)展的大事、好事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。二是推動創(chuàng)新要著眼實(shí)效。要以問題為導(dǎo)向，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，直面矛盾和挑戰(zhàn)，以“成功不必在我、擔(dān)當(dāng)必須有我”的精神，積極作為，善于破解制約發(fā)展、影響民生的突出問題。

做人要實(shí)，說老實(shí)話，辦老實(shí)事。一要忠誠。要始終忠誠于共產(chǎn)黨人的政治信仰，忠誠于自己的崗位和職責(zé)。二要坦蕩?？h域主官必須襟懷坦白，表里如一，不弄虛作假，不欺上瞞下；必須真誠對待上級黨組織和政府，真誠對待班子成員和干部群眾，在工作和生活中以富有成效的交流來團(tuán)結(jié)同志、推動工作。三要公道，凡事要講原則。履職盡責(zé)、待人接物，特別是在選人用人、資金安排等方面，始終要堅(jiān)持按原則辦事，不因血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣而搞區(qū)別對待，把公平正義的價(jià)值追求體現(xiàn)在工作和決策的過程當(dāng)中。