看來(lái)，要把城市的“市區(qū)”擺到更突出的地位，讓幾百個(gè)城市的市區(qū)做到一有標(biāo)準(zhǔn)、二有邊界，在城市化轉(zhuǎn)型中值得提上日程。我們要明白，如果作為城市之核的市區(qū)，密度過(guò)低，城市集聚的能量不足，就斷然難以通過(guò)發(fā)揮輻射作用引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。君不見所謂的全球城市，從來(lái)以影響力、輻射力論英雄，而不以總量、范圍大小論短長(zhǎng)。

在物理上，水杯滿了才會(huì)外溢。上一程中國(guó)的城鎮(zhèn)化，擴(kuò)張速度驚人，但不少城市很像在一個(gè)大桌面上同時(shí)擺開多只水杯，哪一只的水也不滿，半半拉拉、甚者空空如也。在此情況下還攤大餅式地向外擴(kuò)張，只能越攤越薄，城不像城、鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)，哪里談得到外溢、輻射與影響力？

從實(shí)際出發(fā)，我國(guó)城市化的下一程，要對(duì)密度、集聚、便利、以及更廣義的城市生活質(zhì)量，給予更高的關(guān)注。上一程城鎮(zhèn)化留下的問(wèn)題當(dāng)然還要解決，其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也非常值得總結(jié)。但更重要的是面對(duì)未來(lái)，以問(wèn)題導(dǎo)向的態(tài)度推進(jìn)城市化健康持續(xù)發(fā)展。形象一點(diǎn)說(shuō)，在撐開的城市骨架上好好長(zhǎng)點(diǎn)肉，好好發(fā)育城市肌體，是城市化下一程的重點(diǎn)。

為此，需要觀念更新。在國(guó)際城市理論的思想潮流中，有一種“緊湊城市”（ompactcity）的主張。這派理論家，反省了城市蔓延帶來(lái)的生活不便利、環(huán)境不友好，反其道而行之，倡導(dǎo)更充分利用現(xiàn)代技術(shù)與管理，通過(guò)合理提升、而不是降低城市密度，來(lái)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量可持續(xù)成長(zhǎng)。

以東京為例。東京圈僅占日本國(guó)土面積3.4%，卻集聚了日本人口的28%，GDP的30%以上，當(dāng)屬密度很高的一個(gè)世界大都會(huì)城市。但是深入到東京內(nèi)部，不難發(fā)現(xiàn)甚至在市區(qū)的中心地帶，還有不少功能規(guī)劃失當(dāng)、便利性差、環(huán)境也不友好的地段和建筑，妨礙東京承載更高質(zhì)量的城市活動(dòng)。1986年，一家民營(yíng)企業(yè)森大廈株式會(huì)社，提出按照“立體城市花園”新理念，對(duì)一些“都心”地段實(shí)施更新的計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)十?dāng)?shù)年的說(shuō)明、溝通(包括與是政府和城市規(guī)劃、管理部門)和堅(jiān)持，先后完成ARKHILLS和“六本木HILLS”這樣地標(biāo)性的都心更新工程，為“新世紀(jì)大都會(huì)城市”提供了可供各方體驗(yàn)的樣本。

特別是六本木HILLS，我兩次利用到東京開會(huì)的機(jī)會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)，外行看熱鬧，卻也看得過(guò)癮。試想一共11公頃的地面，建成76萬(wàn)平米的各式建筑，集家居、辦公、商業(yè)、餐飲、社交、藝術(shù)展示、圖書館、學(xué)院、酒店、媒體、出行樞紐等所有你能想到的城市功能于一身。就在這么一個(gè)步行可及的范圍內(nèi)，常年居住著800戶人家約2000人，每天有2萬(wàn)名各行業(yè)員工在此上班，每年有4000萬(wàn)人次的觀光客和消費(fèi)者上門賞光。別的留給讀者去親自體驗(yàn)，在那54米高演藝廳的樓頂，居然一片田野風(fēng)光，種樹種花種草之余，還有一方水稻田！什么叫城市化還看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁？你到了現(xiàn)場(chǎng)就知道。這給我們一個(gè)重要的啟示：“大城市病”的療法是多樣的。除了容易想到的不讓人來(lái)、或非把人疏散走，在更合理的城市投資、建設(shè)和管理的條件下，提升城市密度也可能是一條出路。

小城鎮(zhèn)的“加密”，可能性就更多了。也是在日本，本州島北陸地區(qū)有一個(gè)富山市，人口不到42萬(wàn)，且在老齡化的壓力下，人口總數(shù)趨減。如何保持城市活力，建設(shè)更高的生活品質(zhì)？富山市的策略是“建設(shè)緊湊型城市”。我們到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)，“緊湊”究竟是往哪里湊？當(dāng)?shù)厝说幕卮鹗?，先改善城市有軌交通，再激活沿線、特別是環(huán)車站居住圈，最后目標(biāo)是吸引老人家到距離車站500米的圈圈里來(lái)生活!眼看那美輪美奐的路面電車成為富山市一道亮麗的風(fēng)景線，看客自然關(guān)心投資問(wèn)題。富山市長(zhǎng)介紹：路軌由政府投資，車輛研發(fā)政府資助，但購(gòu)置新車輛由營(yíng)運(yùn)公司從市場(chǎng)籌資，至于各個(gè)車站的建設(shè)，則由市民——包括法人和自然人——捐贈(zèng)。是的，每個(gè)貌似“景點(diǎn)”的車站墻面上，供候車人歇腳的折疊椅，皆有鑲嵌著一小塊刻有捐贈(zèng)人姓名的小銅牌。