社會組織協(xié)商民主，指的是社會組織成員就內(nèi)部事務(wù)問題，社會組織之間就利益相關(guān)問題以及社會組織與國家政權(quán)機(jī)關(guān)等，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的直接現(xiàn)實利益問題，基于平等、理性、包容、公開等原則理性協(xié)商、充分討論以達(dá)成一定共識。

這個概念包括以下3個方面的內(nèi)容。第一，社會組織協(xié)商民主類型多樣，既可以是社會組織內(nèi)部事務(wù)的協(xié)商民主，也可以是社會組織之間的協(xié)商民主；既可以是社會組織主動發(fā)起的協(xié)商民主，也可以是社會組織被動參與的協(xié)商民主。第二，以平等、理性、包容、公開為基本原則。平等，就是尊重社會組織及其成員在協(xié)商民主建設(shè)中的主體地位，有平等的發(fā)言、討論權(quán)。理性，就是要擺事實，講道理，基于客觀現(xiàn)實進(jìn)行討論分析。包容，就是最大限度地傾聽、汲取、吸納各方有價值的意見建議，使最后達(dá)致的共識更充分體現(xiàn)各方利益、偏好和意愿。公開，要求社會組織協(xié)商民主會議的時間、地點、議題、形式等要開誠布公。第三，以凝聚共識為依歸。協(xié)商是手段，凝聚共識才是目的。通過社會組織成員之間，社會組織之間以及社會組織與國家政權(quán)機(jī)關(guān)之間的溝通以減少隔閡、達(dá)成共識。

當(dāng)前，推動我國社會組織協(xié)商民主建設(shè)健康有序發(fā)展，需妥善處理好以下四大關(guān)系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織協(xié)商民主。社會組織協(xié)商民主建設(shè)必須在各級黨組織的精心組織和有效領(lǐng)導(dǎo)下分步驟、有秩序地進(jìn)行。同時，要發(fā)揮社會組織的主體作用，尊重其社會性、民間性、志愿性、公益性，使其活力和創(chuàng)造性得到最大限度地激發(fā)和釋放。因此，既要發(fā)揮社會組織的主體作用，又要重視黨組織的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社會組織協(xié)商民主有序推進(jìn)。

整體推進(jìn)和重點突破。社會組織協(xié)商民主建設(shè)不可能一蹴而就，要突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)、循序漸進(jìn)，切實把握好社會組織協(xié)商民主建設(shè)的工作重點和步驟。當(dāng)前，可圍繞涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和群眾切身利益的實際問題，選擇組織化程度較高、代表性較強(qiáng)、公益性較高的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合型社會組織、學(xué)會、智庫等社會組織作為協(xié)商主體。同時，重點培育公益慈善類、社會服務(wù)類和社會治理類社會組織，發(fā)揮其在理性表達(dá)群眾利益訴求、滿足群眾多樣需要、引導(dǎo)群眾有序參與社會事務(wù)管理方面的積極作用。在局部試驗、重點突破的基礎(chǔ)上，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶蜁r機(jī)全面推進(jìn)社會組織協(xié)商民主建設(shè)，做到既積極穩(wěn)妥又有序有效。

加強(qiáng)社會組織協(xié)商民主和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。和諧社會并非沒有矛盾和沖突，構(gòu)建社會主義和諧社會本身就是在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，是不斷消除不和諧因素、增加和諧因素的過程。我們所追求的社會穩(wěn)定并非死水一潭、連一點漣漪都沒有的穩(wěn)定，而是動態(tài)的穩(wěn)定。加強(qiáng)社會組織協(xié)商民主建設(shè)，有助于釋放社會張力和劇烈的負(fù)面情緒，能有效預(yù)防和化解社會矛盾，增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時，基于目前我國社會組織發(fā)展的現(xiàn)狀以及參與協(xié)商民主建設(shè)的狀況，推進(jìn)的步伐、節(jié)奏、力度不宜過大，而應(yīng)蹄疾步穩(wěn)、小步快走，努力做到以加強(qiáng)社會組織協(xié)商民主建設(shè)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)社會組織協(xié)商民主和加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)。社會組織的能力大小、責(zé)任意識決定著協(xié)商的質(zhì)量和成效。當(dāng)前，我們要看到社會組織在發(fā)展方面，還存在結(jié)構(gòu)不均衡、層次不齊全的情況，一些社會組織的發(fā)展滯后于協(xié)商民主建設(shè)的內(nèi)在需要。需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)，為順利推進(jìn)社會組織協(xié)商民主建設(shè)創(chuàng)造條件、提供支撐。首先，完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，在會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等層面就內(nèi)部事務(wù)問題充分開展協(xié)商民主，完善議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)內(nèi)部成員之間的溝通交流，凝聚內(nèi)部成員的意志、意見，提升內(nèi)部協(xié)商的廣泛性、代表性和有效性，保障社會組織的公信力，發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。其次，創(chuàng)造好的社會環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵社會力量支持社會組織發(fā)展。再次，深入推進(jìn)社會組織管理制度改革，進(jìn)一步落實和完善有關(guān)社會組織稅收優(yōu)惠、人力資源建設(shè)、能力建設(shè)等方面的政策，加大社會組織培育發(fā)展力度，有效激發(fā)社會組織成長活力。