宜針對(duì)性破解協(xié)作難題
針對(duì)上述問題,基層環(huán)保工作人員和環(huán)保專家建議,一要切實(shí)推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,加快建設(shè)區(qū)域一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);建立跨區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法;深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,建立大氣污染防治情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,完善區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(圖片說明:車輛在霧霾籠罩下的北京市區(qū)行駛)
二要建立和完善區(qū)域發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償制度。河北省環(huán)境科學(xué)研究院院長馮海波認(rèn)為,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度,建議從國家層面建立和完善京津冀區(qū)域發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償制度。
“北京治污走在京津冀前列,其資金和技術(shù)若是向河北轉(zhuǎn)移,會(huì)對(duì)京津冀區(qū)域的治理產(chǎn)生事半功倍的效果。不妨研究設(shè)立京津冀‘環(huán)境保護(hù)基金’,重點(diǎn)治理河北的大氣污染,立足實(shí)際加快區(qū)域抗霾進(jìn)度。”馮海波說。
三要進(jìn)一步提升基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。呂紋建議,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)集聚區(qū)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)、配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員,建立重心下移、力量下沉的執(zhí)法工作機(jī)制。
(圖片說明:北京藍(lán)天)
有效調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境監(jiān)督積極性,也是彌補(bǔ)環(huán)境執(zhí)法力量薄弱的重要舉措。記者調(diào)研了解到,今年初天津市正式實(shí)施了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法,公眾可通過信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、微博公眾平臺(tái)等向環(huán)保部門舉報(bào)市域內(nèi)發(fā)生的冒黑煙、排黑水、造成揚(yáng)塵污染等10類環(huán)境違法行為,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門調(diào)查情況屬實(shí)的,視情節(jié)分別給予200元至5000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。天津市環(huán)保局近日已發(fā)出首筆獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人提供了靜海縣大邱莊鎮(zhèn)官坑村兩家公司違法排污的線索。(完)
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