2015年3月24日,習(xí)近平總書記主持政治局會(huì)議,審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),是開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的綱領(lǐng)性文件,是生態(tài)文明建設(shè)的歷史性重大創(chuàng)新。
《意見》創(chuàng)新點(diǎn)很多,本文著重談以下幾方面。
首先,突出生產(chǎn)方式和生活方式的重大變革。我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展到現(xiàn)在,資源能源的約束、生態(tài)環(huán)境的容量已經(jīng)達(dá)到或接近臨界點(diǎn),將嚴(yán)重制約“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),成為重要的新常態(tài)。從源頭上整體上破解資源能源耗竭、生態(tài)系統(tǒng)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重、公眾工業(yè)病蔓延的“四大瓶頸”,必須首先轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式?!兑庖姟肥冀K貫穿這個(gè)生態(tài)文明建設(shè)的核心和根本問題,進(jìn)行系統(tǒng)全面的新部署,提出高瞻遠(yuǎn)矚的新要求,是歷史性突破。
一是“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。把綠色化融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,形成人與自然和諧發(fā)展的“新型四化”建設(shè)新格局,是新常態(tài)下我國現(xiàn)代化建設(shè)的新創(chuàng)舉。
二是“加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度,加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)”。這是生產(chǎn)方式的重大變革。它首先要求把傳統(tǒng)的以滿足公眾不斷增長的物質(zhì)、文化生活需要的生產(chǎn)目的,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的以滿足公眾不斷優(yōu)化的物質(zhì)、文化、生態(tài)產(chǎn)品需要和自然生態(tài)系統(tǒng)自身繁榮需要的生產(chǎn)目的,把工業(yè)文明以征服自然為本質(zhì)特征,以掠奪自然、污染環(huán)境、危害健康為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明以促進(jìn)自然—人—社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)共生共榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),把傳統(tǒng)生產(chǎn)中主要依靠自然資源投入的低端價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恐R(shí)資源投入的高端價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);把工業(yè)文明的灰色技術(shù)體系、行為管理方式、末端治理方式轉(zhuǎn)變成生態(tài)文明的綠色技術(shù)體系、和諧管理方式、過程治理方式。再次,要切實(shí)建設(shè)綠色誠信市場,使綠色產(chǎn)品在市場體現(xiàn)其品質(zhì)與價(jià)值,讓消費(fèi)者放心、讓企業(yè)有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)社會(huì)“三大效益”相統(tǒng)一與最優(yōu)化,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
三是“加快推進(jìn)生活方式綠色化,實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變,力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”。這是生活領(lǐng)域的重大革命。勤儉節(jié)約就是財(cái)富的增加,成由勤儉敗由奢,對于個(gè)人、家庭、國家都是如此。奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)不但浪費(fèi)資源,而且污染環(huán)境,危害健康。綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式以遵循資源閾值、環(huán)境閾值、經(jīng)濟(jì)閾值、健康閾值為原則,不但能促進(jìn)社會(huì)與個(gè)人生活的文明健康,而且能催生出生機(jī)勃勃的生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),形成新增長點(diǎn)。
四是“把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑”(下面統(tǒng)稱綠色發(fā)展)。綠色發(fā)展是指能夠增加社會(huì)福利,促進(jìn)社會(huì)公平,有效降低資源、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展;途徑是通向目標(biāo)的路徑,是實(shí)際行動(dòng),具有極強(qiáng)的方向性和實(shí)在性,理念、方針、原則、方法等思想范疇,都必須落實(shí)到綠色發(fā)展的路徑之中。
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