4月1日至2日，認真參加了全省主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題研討班，圍繞主題，聯(lián)系實際，學習領悟，進一步統(tǒng)一了思想，開拓了眼界，厘清了思路，明晰了方向，受益頗深，收獲極大。

一、思想認識新提高，明了方向、定了信心

（一）對全面依法治國有了新認識。通過學習研討，深刻理解了全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位，正確領會了“黨大還是法大”這個偽命題和“權大還是法大”這個真命題的要詣，充分認識領導干部這個“關鍵少數(shù)”在依法治國中的重要作用，進一步增強了自身尊法學法守法用法的自覺性和責任感，更加堅定了按照習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆四中全會精神以及省委、省政府主要領導重要講話要求，全面推進依法治區(qū)的信心和決心。

（二）對強化法治意識有了新理解。隨著全面建成小康社會進入攻堅期，政府工作特別是區(qū)縣一級基層政府，面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務越加繁重，需要解決的各種矛盾問題和風險挑戰(zhàn)錯綜復雜，這就需要我們更加注重規(guī)則程序，將政府工作納入法治化軌道，依靠法治解決經濟社會發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題。

（三）對推進依法行政有了新領會。政府是執(zhí)法的主體，只有各級政府堅持做到法無授權不可為、法定職責必須為，才能保障依法治國、依法治省、依法治市、依法治區(qū)得以實現(xiàn)。

（四）對增強表率作用有了新把握。領導干部是處于權力金字塔上部的群體，特別是黨委、政府及其部門的主要領導，更是位于金字塔上端的“關鍵少數(shù)”，只有各級領導干部發(fā)揮好表率示范作用，真正踐行好、落實好習近平總書記“四個帶頭”的要求，才能確保依法治理的實現(xiàn)，避免法治信仰上“缺氧”，法律執(zhí)行上“缺鈣”，約束公權上“缺鐵”，公器運用上“缺界”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、思路打算更具體，有了主意、多了措施

（一）著力法治宣傳教育，落實普法責任。作為官渡區(qū)政府的主要負責人，我將深入學習貫徹習近平總書記依法治國重要思想，認真落實省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，立足區(qū)情實際，積極把法治官渡建設有機融入依法治國、依法治省、依法法市戰(zhàn)略部署中，全力以赴推進依法治區(qū)工作，首要任務就是落實好普法責任，著力抓好法治宣傳教育，努力培育法治信仰、弘揚法治精神、建設法治文化、樹立法治意識，在全區(qū)上下營造尊法學法守法用法的良好氛圍。 

（二）鞏固民主法治成果，筑牢法治基礎。正確處理好民主與法治的關系，在行政決策中不斷完善和落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，廣泛聽取各方面意見，通過健全完善規(guī)范、嚴謹、科學、民主的決策機制，確保區(qū)政府行政決策的合法性，促進行政決策公信力、執(zhí)行力的提高。同時，支持社區(qū)基層組織依法開展民主自治工作，既堅決保障群眾民主權力的落實，又加強監(jiān)督嚴格防止權力被濫用；既維護好群眾利益不受侵犯，又嚴厲打擊極少數(shù)打著民主旗號，實施違法亂紀謀取不正當利益的行為。

（三）加強干部隊伍建設，全面依法行政。有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的重點是執(zhí)法，關鍵點是執(zhí)法的人。作為區(qū)縣一級政府，近年來在開展食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、社會治安、勞動保障、城市管理、道路交通等領域的行政管理中，執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些問題嚴重影響政府形象，削弱了法律威嚴。這就需要進一步加強干部隊伍自身建設，首要是抓執(zhí)法主體，增強行政執(zhí)法人員的法治意識，消除行政執(zhí)法活動中以情代法、以權壓法、執(zhí)法違法等現(xiàn)象，提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平；其次是抓執(zhí)法過程，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和流程，防止“重實體、輕程序”，減少執(zhí)法行為隨意性；最后是抓執(zhí)法監(jiān)督，進一步暢通投訴舉報渠道，加大責任追究力度，從嚴查處損害群眾合法權益的違法行為。

（四）推進政府自身建設，打造法治政府。打鐵還需本身硬，推進法治政府建設的重點是抓好政府自身建設。作為區(qū)政府一把手，我將在上級黨委、政府的堅強領導下，以身作則，帶頭守法，嚴格執(zhí)法，既自己當好合格的“關鍵少數(shù)”，更要履行領導責任抓好各街道、部門的“關鍵少數(shù)”，嚴格認真落實中央和省、市全面深化改革、依法治國、依法治省、依法治市的各項部署要求，不斷推進政府職能轉變，加強政府自身建設。嚴格按照“權力清單”制度要求，梳理區(qū)政府行政職權，向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保權力在“籠子”里規(guī)范運行、陽光運行，著力打造法治政府，全力推進法治官渡建設。

（作者系官渡區(qū)委副書記、區(qū)長）