4月1日至2日，認(rèn)真參加了全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省專題研討班，圍繞主題，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，開拓了眼界，厘清了思路，明晰了方向，受益頗深，收獲極大。

一、思想認(rèn)識(shí)新提高，明了方向、定了信心

（一）對全面依法治國有了新認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)研討，深刻理解了全面依法治國在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位，正確領(lǐng)會(huì)了“黨大還是法大”這個(gè)偽命題和“權(quán)大還是法大”這個(gè)真命題的要詣，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在依法治國中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身尊法學(xué)法守法用法的自覺性和責(zé)任感，更加堅(jiān)定了按照習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆四中全會(huì)精神以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話要求，全面推進(jìn)依法治區(qū)的信心和決心。

（二）對強(qiáng)化法治意識(shí)有了新理解。隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)期，政府工作特別是區(qū)縣一級基層政府，面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越加繁重，需要解決的各種矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜，這就需要我們更加注重規(guī)則程序，將政府工作納入法治化軌道，依靠法治解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題。

（三）對推進(jìn)依法行政有了新領(lǐng)會(huì)。政府是執(zhí)法的主體，只有各級政府堅(jiān)持做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，才能保障依法治國、依法治省、依法治市、依法治區(qū)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）對增強(qiáng)表率作用有了新把握。領(lǐng)導(dǎo)干部是處于權(quán)力金字塔上部的群體，特別是黨委、政府及其部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，更是位于金字塔上端的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好表率示范作用，真正踐行好、落實(shí)好習(xí)近平總書記“四個(gè)帶頭”的要求，才能確保依法治理的實(shí)現(xiàn)，避免法治信仰上“缺氧”，法律執(zhí)行上“缺鈣”，約束公權(quán)上“缺鐵”，公器運(yùn)用上“缺界”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、思路打算更具體，有了主意、多了措施

（一）著力法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任。作為官渡區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人，我將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記依法治國重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，立足區(qū)情實(shí)際，積極把法治官渡建設(shè)有機(jī)融入依法治國、依法治省、依法法市戰(zhàn)略部署中，全力以赴推進(jìn)依法治區(qū)工作，首要任務(wù)就是落實(shí)好普法責(zé)任，著力抓好法治宣傳教育，努力培育法治信仰、弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治文化、樹立法治意識(shí)，在全區(qū)上下營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。 

（二）鞏固民主法治成果，筑牢法治基礎(chǔ)。正確處理好民主與法治的關(guān)系，在行政決策中不斷完善和落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等程序，廣泛聽取各方面意見，通過健全完善規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、民主的決策機(jī)制，確保區(qū)政府行政決策的合法性，促進(jìn)行政決策公信力、執(zhí)行力的提高。同時(shí)，支持社區(qū)基層組織依法開展民主自治工作，既堅(jiān)決保障群眾民主權(quán)力的落實(shí)，又加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)格防止權(quán)力被濫用；既維護(hù)好群眾利益不受侵犯，又嚴(yán)厲打擊極少數(shù)打著民主旗號，實(shí)施違法亂紀(jì)謀取不正當(dāng)利益的行為。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面依法行政。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的重點(diǎn)是執(zhí)法，關(guān)鍵點(diǎn)是執(zhí)法的人。作為區(qū)縣一級政府，近年來在開展食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城市管理、道路交通等領(lǐng)域的行政管理中，執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些問題嚴(yán)重影響政府形象，削弱了法律威嚴(yán)。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，首要是抓執(zhí)法主體，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)，消除行政執(zhí)法活動(dòng)中以情代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法違法等現(xiàn)象，提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平；其次是抓執(zhí)法過程，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和流程，防止“重實(shí)體、輕程序”，減少執(zhí)法行為隨意性；最后是抓執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，加大責(zé)任追究力度，從嚴(yán)查處損害群眾合法權(quán)益的違法行為。

（四）推進(jìn)政府自身建設(shè)，打造法治政府。打鐵還需本身硬，推進(jìn)法治政府建設(shè)的重點(diǎn)是抓好政府自身建設(shè)。作為區(qū)政府一把手，我將在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以身作則，帶頭守法，嚴(yán)格執(zhí)法，既自己當(dāng)好合格的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓好各街道、部門的“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)中央和省、市全面深化改革、依法治國、依法治省、依法治市的各項(xiàng)部署要求，不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。嚴(yán)格按照“權(quán)力清單”制度要求，梳理區(qū)政府行政職權(quán)，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在“籠子”里規(guī)范運(yùn)行、陽光運(yùn)行，著力打造法治政府，全力推進(jìn)法治官渡建設(shè)。

（作者系官渡區(qū)委副書記、區(qū)長）