“四個全面”既是宏大的戰(zhàn)略布局，又蘊含著深邃的系統(tǒng)理論

“四個全面”有鮮明特色，它既不是一項工作部署，也不是單純的理論要求，是蘊含著深邃的系統(tǒng)理論的宏大戰(zhàn)略布局，因而可以成為全黨的思想指南和工作方針。作為戰(zhàn)略布局，“四個全面”具有豐富的時代內(nèi)涵。

“全面建成小康社會”，就是促進社會全面進步，確保到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。這樣的全面小康與已經(jīng)達到的總體小康比，是全面的、質的提升，將成為民族復興史上的重要里程碑。

“全面深化改革”的深意是，既強調改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，擺脫“碎片式”改革;又要求解決深層次矛盾和實質性問題，防止淺嘗輒止，不去觸動要害。這是在改革進入關鍵期、深水區(qū)時的動員令，也是對改革艱巨性、復雜性的科學回應。一是改革面臨固有利益障礙，利益是“敏感的神經(jīng)”，突破固有利益藩籬，協(xié)調利益關系，比一般的解放思想更困難。二是改革面臨耦合性矛盾，各方面問題交織在一起，牽一發(fā)而動全身，單項突進難以收效。所以改革必須全面考慮、協(xié)調推進、敢于攻堅。十八屆三中全會部署了經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明體制和黨的制度等六大領域改革，又提出十五項大的改革任務和多項改革舉措。每方面的改革舉措也具有綜合性，既有主攻性、主打性措施;也有配套性、保障性措施，體現(xiàn)了全面深化改革。

“全面依法治國”要求圍繞建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家這一目標，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。實現(xiàn)全面依法治國，國家的法律條文、法律制度會完備，國家治理體系和治理能力會進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化。

“全面從嚴治黨”把黨的建設看作“五位一體”的系統(tǒng)工程，在思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設方面都嚴格按照黨章和黨規(guī)黨法去做，處處體現(xiàn)高標準、嚴要求。五個方面缺一不可，任何一項工作不到位，都可能出現(xiàn)“木桶理論”所講的短板，影響從嚴治黨落實。最重要的是思想建黨與制度治黨相結合。以思想建設、思想教育提高黨員干部覺悟，是從嚴治黨最重要的基礎。思想教育并非萬能，制度因其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對人的行為具有更大的導向作用和約束作用，可以鞏固思想教育成效。制度需要人去執(zhí)行，人的思想覺悟對制度執(zhí)行有至關重要的影響。思想建設與制度約束相結合，即是人的內(nèi)在自覺性和外在約束性相結合，從嚴治黨要求就能落實。

從思想史看，一種理論成為科學的系統(tǒng)理論要滿足三個條件：有一個科學世界觀、方法論作為基礎;有一個研究、回答的中心問題;圍繞中心問題形成一系列相互聯(lián)系、相互支撐的思想觀點，構成一個體系。“四個全面”達到了這三個條件。它以馬克思主義和唯物辯證法作為世界觀和方法論基礎，是馬克思主義中國化、時代化的新成果;要回答的是中國如何實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復興的根本性問題。其理論的深刻性在于，不僅說明了“四個全面”是什么，而且闡釋了為什么要堅持“四個全面”，怎樣堅持“四個全面”。這四個方面不是簡單并列關系，邏輯結構可以表述為：“全面建成小康”是戰(zhàn)略目標，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領和目標牽引作用;“全面深化改革”和“全面依法治國”是兩大戰(zhàn)略舉措，二者如同車之兩輪，共同推動經(jīng)全面小康達到民族復興的歷史巨輪;起導航作用的是中國共產(chǎn)黨，因此“全面從嚴治黨”是戰(zhàn)略保證。這樣，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，既是完整的戰(zhàn)略布局，又初步形成了完備的系統(tǒng)的理論，將發(fā)揮巨大的思想武器威力。