近代以來(lái)，中國(guó)社會(huì)遭遇“三千年未有之變局”，有論者概括為中國(guó)處于深刻轉(zhuǎn)型的“歷史三峽”。這種轉(zhuǎn)型一直在不斷推進(jìn)，當(dāng)代中國(guó)正處于一種獨(dú)特的“雙轉(zhuǎn)交織”的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，即由農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明、生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型；由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

一、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明和生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，迫切需要全面推進(jìn)依法治國(guó)

中國(guó)是人類(lèi)歷史上較早進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家之一，也是農(nóng)業(yè)文明延續(xù)最長(zhǎng)的國(guó)家之一。與這種文明相適應(yīng)，舊中國(guó)的社會(huì)細(xì)胞是一個(gè)個(gè)家庭，而不是單一的個(gè)體人；維系家庭的紐帶是家族血緣而非法律契約；家長(zhǎng)就是依靠血緣成為權(quán)威，整個(gè)國(guó)家最大的權(quán)威就是皇帝，皇帝是最大的家長(zhǎng)，依靠權(quán)力實(shí)現(xiàn)“家天下”。

“家天下”的特征是人治而不是法治。鄧小平在1980年關(guān)于《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中所指出的：“舊中國(guó)留給我們的，封建專(zhuān)制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。”正是在總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平進(jìn)一步指出：“要從制度方面解決問(wèn)題”，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?rdquo;。這實(shí)際上是鄧小平在改革開(kāi)放之初把推進(jìn)依法治國(guó)作為治國(guó)理政基本方略的一種可貴探索。

隨著新中國(guó)的建立、尤其是改革開(kāi)放實(shí)踐的不斷深入，中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程也不斷推進(jìn)，人們之間交往的范圍不斷突破血緣、親緣的束縛。這樣一來(lái)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的人治方式顯然不符合時(shí)代發(fā)展要求，必須不斷推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，必須依靠法治思維、法治方式來(lái)治國(guó)理政。但幾千年所形成的人治文化傳統(tǒng)還有很大的歷史慣性，一些官員還是“身心”分離，“身”在現(xiàn)代中國(guó)，嘴里也在說(shuō)“法治”、“人本”等現(xiàn)代詞匯，但“心”里所推崇還是人治的那一套。因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)還任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，必須大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。但這種發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而必須在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的同時(shí)，注重生態(tài)文明建設(shè)。如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)呢？關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要全面推進(jìn)依法治國(guó)，要用法來(lái)調(diào)整和規(guī)范人與自然的關(guān)系，要用法治思維和法治方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

二、推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，迫切需要全面推進(jìn)依法治國(guó)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則之所以呼喚法治，原因就在于，相對(duì)于以往的自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體是獨(dú)立的個(gè)體，主體間的關(guān)系是平等的，交換遵循自由等價(jià)的原則，而市場(chǎng)秩序必須以法律規(guī)章來(lái)加以調(diào)節(jié)，市場(chǎng)利益必須依靠契約法規(guī)加以保障。一言以蔽之，真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)代中國(guó)正在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型還在“途”中。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，體現(xiàn)長(zhǎng)官意志的權(quán)力經(jīng)濟(jì)還是不斷涌現(xiàn)，擾亂市場(chǎng)秩序的坑蒙拐騙行為還是屢見(jiàn)不鮮，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善依然任重道遠(yuǎn)。

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵在于全面推進(jìn)依法治國(guó)。正如黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重要問(wèn)題的決定》中所強(qiáng)調(diào)的：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度”。只有遵循法治思維、依靠法治方式，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善才有可靠保障。

（作者系湖南省委黨校哲學(xué)教研部副主任、哲學(xué)博士、教授）