黨的十八大凝練地提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，法治不僅被確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素之一，而且與自由、平等、公正一起共同表達(dá)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)層面的價(jià)值取向，這無疑具有重要的理論內(nèi)涵和實(shí)踐指向。

首先，把法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素，這鮮明體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的時(shí)代精神。在當(dāng)代中國，全面推進(jìn)依法治國，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，法治處于重要的地位。法治體系是國家治理體系的有機(jī)組成部分，法治能力是國家治理能力的不可或缺的重要方面。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，著力增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的法治能力，這確乎是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和條件。法治作為一種社會(huì)規(guī)范和價(jià)值體系，不僅是社會(huì)文明進(jìn)程的指示器，標(biāo)志著社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)程及其階段，而且是以和平理性的方式推進(jìn)國家治理與社會(huì)治理的最佳途徑，從而成為實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要依托。因此，構(gòu)建一個(gè)以法治為主導(dǎo)的國家治理體制，把國家治理納入法治化的軌道，通過法律的制定與實(shí)施，將國家治理現(xiàn)代化的基本要求、體制機(jī)制、程序方法轉(zhuǎn)化為國家與社會(huì)治理主體的實(shí)際行動(dòng)，這是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國的內(nèi)在必然，也是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的時(shí)代抉擇。所以，我們要悉心把握中國特色社會(huì)主義法治價(jià)值觀念的時(shí)代精髓，自覺培育實(shí)踐，做到知行統(tǒng)一，把現(xiàn)代法治的價(jià)值取向貫徹落實(shí)到實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的全過程和各個(gè)方面，從而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)代中國法治發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

其次，把法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素，這深刻反映了轉(zhuǎn)型中國重塑法理型社會(huì)生活秩序的必然要求。當(dāng)代中國社會(huì)正處在一個(gè)深刻變革與轉(zhuǎn)型過程之中。如何凝聚全社會(huì)的價(jià)值共識(shí)，引領(lǐng)社會(huì)思潮，整合社會(huì)秩序，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)既充滿活力又和諧有序的社會(huì)共同體，這是當(dāng)代中國人面臨的緊迫課題。誠如習(xí)近平總書記所指出的，“我國正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國際國內(nèi)形勢的深刻變化使我國意識(shí)形態(tài)面臨著空前復(fù)雜的情況。”“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)共識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。”應(yīng)當(dāng)看到，在急劇變革的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益關(guān)系格局重新調(diào)整，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種深層次的社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，多元化的利益主體之間的利益失衡、碰撞和沖突的現(xiàn)象越來越突出。因此，全力維護(hù)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)生活的安定有序，已經(jīng)成為當(dāng)代中國法治的一項(xiàng)重要任務(wù)。在這里，充分發(fā)揮法律調(diào)整的職能作用，對(duì)有效化解新形勢下人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)平衡社會(huì)利益，有著特殊的意義。黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制的新要求，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。因此，充分運(yùn)用法治方式和法治機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理社會(huì)矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，這對(duì)于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，形成全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍和價(jià)值取向，建構(gòu)法治型社會(huì)秩序，保證社會(huì)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)有序健康運(yùn)行，無疑有著重要的社會(huì)價(jià)值效應(yīng)。這亦充分表明，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中，必須高度重視法治的功能作用，努力運(yùn)用法治的價(jià)值取向凝聚社會(huì)共識(shí)，化解社會(huì)矛盾，整合社會(huì)關(guān)系，重塑社會(huì)秩序。

再次，把法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素，這亦充分彰顯了現(xiàn)代法治規(guī)范調(diào)整的社會(huì)價(jià)值功用。任何一個(gè)社會(huì)在客觀上都要求具有調(diào)整體系，以滿足社會(huì)生活的一般需要。這是因?yàn)?，社?huì)的存在和發(fā)展都離不開一定的秩序性和組織性，這種秩序性和組織性是社會(huì)自身的內(nèi)在屬性，它不可避免地表現(xiàn)為一定的行為規(guī)則體系，形成一定的社會(huì)調(diào)整過程及其機(jī)制。法律是社會(huì)調(diào)整系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分。它的基本價(jià)值目標(biāo)，就是要合理地調(diào)整個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與國家之間的相互關(guān)系，并以此為根據(jù)建立富有效率的法律調(diào)整機(jī)制。特別是在高度分化和整合的現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，法律的社會(huì)功能價(jià)值得到了愈益充分的展現(xiàn)，法律調(diào)整的社會(huì)價(jià)值意義獲得了明顯增長。這主要表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)成員行為的規(guī)范性的社會(huì)控制轉(zhuǎn)變?yōu)樵谏鐣?huì)利益允許的范圍內(nèi)，法律規(guī)范授予社會(huì)成員及其組織以廣泛的權(quán)利和自由，保障其利益的充分實(shí)現(xiàn)。因之，現(xiàn)代法律調(diào)整的本質(zhì)特征，乃是以保證社會(huì)主體的創(chuàng)造性活動(dòng)和選擇自由為基礎(chǔ)的特殊形式的國家調(diào)整活動(dòng)。很顯然，法治在現(xiàn)代社會(huì)中的價(jià)值地位得到充分體現(xiàn)。把法治確立為社會(huì)主義的核心價(jià)值要素，無疑將為現(xiàn)代社會(huì)的規(guī)范調(diào)整與有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供行為準(zhǔn)則和前進(jìn)方向。這是現(xiàn)代社會(huì)健康成長至為重要的價(jià)值根基和制度土壤。

（作者為南京師范大學(xué)法學(xué)院教授、《法治篇》主編）