核心提示

4月6日，記者從省司法廳獲悉，為深入貫徹《中共江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見(jiàn)》，著眼全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，省司法廳于4月1日出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)三大重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

省司法廳要求，全省司法行政系統(tǒng)充分履行司法行政職能，突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序三大重點(diǎn)任務(wù)，全力服務(wù)法治江西建設(shè)，為我省“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障。

推進(jìn)“四防一體化”維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定

監(jiān)所安全穩(wěn)定重于泰山?！兑庖?jiàn)》要求，全省監(jiān)獄強(qiáng)制戒毒系統(tǒng)要把監(jiān)所安全穩(wěn)定擺在一切工作的首位，扎實(shí)推進(jìn)安全防控、隱患排查、獄（所）情研判、應(yīng)急處置、安全責(zé)任“五項(xiàng)機(jī)制”和人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體化”建設(shè)，有效維護(hù)監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。

同時(shí)，深入開(kāi)展以全面推進(jìn)依法治監(jiān)（所）為主要內(nèi)容的“五好監(jiān)所”競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持把教育改造罪犯和矯治戒毒人員為中心任務(wù)，創(chuàng)新教育手段，豐富教育內(nèi)容，健全教育質(zhì)量評(píng)估體系，增強(qiáng)教育矯治的針對(duì)性和有效性，不斷提升教育改造和矯治質(zhì)量。深化獄務(wù)所務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。

此外，省司法廳要求，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)所內(nèi)部管理，建設(shè)統(tǒng)一的調(diào)度指揮平臺(tái)，力爭(zhēng)1~2年內(nèi)建成廳、局、監(jiān)所統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。

探索建立全省統(tǒng)一公共法律服務(wù)平臺(tái)

《意見(jiàn)》要求，全省司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系。依托“12348”法律援助咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，探索建立全省統(tǒng)一的公共法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)均等化，年內(nèi)完成試點(diǎn)工作，明年逐步向全省推開(kāi)。將公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系和購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，建立公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

同時(shí)，推進(jìn)“一村一顧問(wèn)、一企一律師、一校一課堂”的法治工程建設(shè)，推進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)及其組成部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)單位

普遍建立法律顧問(wèn)制度。完善法律顧問(wèn)操作規(guī)程，引導(dǎo)法律顧問(wèn)圍繞黨委政府中心工作和涉及民生的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極為地方立法、重大決策、重點(diǎn)案件、重要信訪(fǎng)等工作服務(wù)，提出法律意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

擴(kuò)大法援范圍開(kāi)辟“綠色通道”

法律援助是保障社會(huì)公正的重要舉措，實(shí)施法律援助工程也是我省重要的一項(xiàng)民生工程?！兑庖?jiàn)》要求，全省司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)法律援助工作。要完善法律援助制度，降低法律援助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助范圍，將就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援則援。

同時(shí)，探索將聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍，積極做好刑事案件速裁程序試點(diǎn)法律援助相關(guān)工作，加強(qiáng)看守所法律援助站工作，健全通知辯護(hù)工作機(jī)制，暢通刑事法律援助申請(qǐng)渠道。在各級(jí)法院普遍設(shè)立法律援助站點(diǎn)，落實(shí)司法救助與法律援助銜接措施。對(duì)生活困難群眾申請(qǐng)法律援助，要開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。

提升矯治水平降低重新違法犯罪率

對(duì)于社區(qū)矯正人員和刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群管理，《意見(jiàn)》要求，建立健全監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正相互銜接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》，完善社區(qū)矯正監(jiān)管中心功能，強(qiáng)化執(zhí)法合力。健全完善社區(qū)矯正監(jiān)管平臺(tái)，以信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)專(zhuān)群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，健全審前社會(huì)調(diào)查、交付接收、管理教育、考核獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等各環(huán)節(jié)制度，強(qiáng)化社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障，完善場(chǎng)所設(shè)施，進(jìn)一步提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平，努力降低重新違法犯罪率。

全面推進(jìn)社區(qū)矯正，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正人員報(bào)告、居住地變更、外出請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，督促社區(qū)矯正人員遵規(guī)守紀(jì)，防止脫管漏管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育、個(gè)案矯正、心理輔導(dǎo)和社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。進(jìn)一步健全刑釋人員安置幫教無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，完善刑釋人員就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)以及保險(xiǎn)和社會(huì)扶助等保障措施，促進(jìn)刑滿(mǎn)釋放人員順利回歸社會(huì)。

建立司法鑒定行業(yè)懲戒機(jī)制

在誠(chéng)信建設(shè)方面，《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，深化律師制度改革，完善律師會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證和辯護(hù)代理等執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)律師行業(yè)發(fā)展扶持保障政策，規(guī)范律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)公司、公職律師試點(diǎn)工作，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。制定律師與司法人員交往行為規(guī)范，推動(dòng)建立相互尊重、相互制約的良性互動(dòng)關(guān)系。

同時(shí)，加強(qiáng)公證行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)公證員樹(shù)立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。健全完善假證、錯(cuò)證和瑕疵證通報(bào)、處罰制度，加快全省公證信息平臺(tái)建設(shè)步伐，用2~3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省公證管理、辦證、監(jiān)督、服務(wù)各環(huán)節(jié)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，切實(shí)增強(qiáng)公證公信力；加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，探索建立違法違規(guī)懲戒機(jī)制，提升司法鑒定社會(huì)公信力；加強(qiáng)仲裁行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。健全仲裁登記管理機(jī)制，實(shí)行仲裁員集中公告制度，提高仲裁辦案質(zhì)量，增強(qiáng)仲裁裁決既判力，提升仲裁公信力。

依法治理“以鬧取利”等問(wèn)題

3月26日，省司法廳舉辦司法行政綜治信訪(fǎng)管理信息系統(tǒng)推廣會(huì)暨培訓(xùn)班，正式推廣由該系統(tǒng)研發(fā)的全省首個(gè)綜治信訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)，該平臺(tái)的使用將解決基層單位任務(wù)繁重、上下級(jí)機(jī)關(guān)信息不對(duì)稱(chēng)、重復(fù)訪(fǎng)越級(jí)訪(fǎng)三類(lèi)突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)綜治信訪(fǎng)的各項(xiàng)工作全程可查、可跟、可督、可評(píng)，將大大提升工作效率。

省司法廳要求，全省司法行政系統(tǒng)要完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、電話(huà)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道。抓好綜治信訪(fǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)的試點(diǎn)應(yīng)用，規(guī)范綜治臺(tái)賬和信訪(fǎng)辦理程序。依法治理“以鬧取利”等突出問(wèn)題，完善律師參與化解重大信訪(fǎng)問(wèn)題機(jī)制和疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題處置機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)自身權(quán)益。積極配合開(kāi)展涉法涉訴信訪(fǎng)改革示范創(chuàng)建活動(dòng)，今年將選取兩所監(jiān)獄作為示范創(chuàng)建單位。