堅持以依靠群眾為根本力量，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作贏得廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)

堅持依靠群眾參與和支持推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，這是黨的建設(shè)基本規(guī)律的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”人民群眾是反腐倡廉的“主力軍”，是無處不在的“千里眼”，是社會正義的“評判員”。必須始終以人民群眾為根本依靠力量推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立起“四大機制”。

建立便于群眾監(jiān)督的公開機制。習(xí)近平總書記強調(diào)：“陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運行不見陽光，公信力就無法確立。”要強化公開，依法公開權(quán)力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使；堅持“公開為原則，不公開為例外”，凡是經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關(guān)注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，促使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化。要建立推進群眾參與的決策機制。將“問計于民”普遍化，把社情民意作為決策的重要參考依據(jù)；將“問廉于民”程序化，把聽證、民主評議、網(wǎng)上調(diào)查等融入各項工作之中。要建立暢通群眾訴求的表達機制。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，及時受理解決群眾的投訴舉報，及時高效處置網(wǎng)絡(luò)反映的黨員干部違紀(jì)問題。要建立維護群眾權(quán)益的保障機制，從嚴(yán)從快查處侵害群眾利益的問題，保障廣大群眾的根本權(quán)益。

堅持以查辦案件為直接手段，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗的直接手段，是從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”必須“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。”為此，要做到“四嚴(yán)”。一要嚴(yán)懲腐敗分子，形成震懾力。要把懲治腐敗放在更加突出、更加重要的位置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，打虎拍蠅，做到“零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”，始終保持反腐定力和必勝信心，以實際行動破除所謂反腐“影響論”、“過頭論”、“刮風(fēng)論”等混淆視聽的錯誤觀點，以實實在在的“成績單”取信于民。二要嚴(yán)防“小錯”變“大錯”，提高防范力。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督”，這是對干部的愛護。要建立健全腐敗案件早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，落實習(xí)近平總書記“抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患”的要求，做到“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除”，讓每一名黨員干部“見善如不及，見不善如探湯”，牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。三要嚴(yán)查不良作風(fēng)，增強凝聚力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“作風(fēng)問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”不良作風(fēng)與墮落腐敗只有一步之遙。作風(fēng)問題是腐敗滋生蔓延之溫床，腐敗問題是不良作風(fēng)演進惡化之必然。作風(fēng)問題看似“小節(jié)”，但不可“小視”。“小細(xì)節(jié)”內(nèi)藏“大問題”，“小現(xiàn)象”影響“大風(fēng)氣”。必須堅持把作風(fēng)建設(shè)作為遏制腐敗的源頭和根本，作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主責(zé)和重點，以落實中央八項規(guī)定精神為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，大處著眼小處著手，堅持由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，鍥而不舍、馳而不息，鐵面執(zhí)紀(jì)、久久為功地反對“四風(fēng)”，促進干部作風(fēng)持續(xù)改進，不斷增強各級黨組織的凝聚力和感召力。四要嚴(yán)肅通報曝光，發(fā)揮警示作用。“只有警鐘長鳴，才能警笛不響。”習(xí)近平總書記指出：“要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。”對被立案審查的黨員干部，要深入剖析典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。