第三，全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政實(shí)現(xiàn)中國夢之魂

習(xí)近平在去年10月黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)上的講話中，不僅提出了制度治黨這個(gè)問題，而且還明確要求了全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，他常常講的從嚴(yán)治黨前面加了“全面”兩個(gè)字，這就將對黨的建設(shè)要求達(dá)到一個(gè)新的要求。那么習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨的新意何在呢？這個(gè)“全面”二字不僅是在于它涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)橹v這個(gè)領(lǐng)域在過去也都講過，但是這一次它的涵蓋更加鮮明，因?yàn)樗疃攘Χ榷疾灰粯?，這是全面性的一個(gè)方面，它涵蓋面更廣。但是更在于這個(gè)全面政策它有了許多新的內(nèi)涵。內(nèi)涵豐富了，有的內(nèi)涵是新的，這個(gè)新的內(nèi)涵很多但首先就是上面講的，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，這是第一位的新的內(nèi)涵。

思想建黨的重點(diǎn)明確為要加強(qiáng)黨性和道德教育，引領(lǐng)黨員干部來堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨的精神追求，那廣大黨員干部在思想上劃出紅線，在行動(dòng)上明確界限，真正來敬法（為敬），對法要有番敬畏之心，對紀(jì)律也要有敬畏，制度治黨強(qiáng)調(diào)在制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，這是在全面從嚴(yán)治黨在思想建設(shè)方面要求，這一條是帶有根本性的、戰(zhàn)略性的管全局的，因此是最重要的新內(nèi)涵，全面從嚴(yán)治黨的最重要的新內(nèi)涵就是思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，除此之外全面從嚴(yán)治黨還有這么幾點(diǎn)內(nèi)涵，還有這么一些要求。

一是指標(biāo)和治本相結(jié)合，治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。這是王岐山當(dāng)了紀(jì)委書記之后講的一名名言，治標(biāo)和治本相結(jié)合，治標(biāo)為治本贏得時(shí)間，過去也講標(biāo)本兼治講了十多年，但是沒有明確一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)所在，結(jié)果是治標(biāo)不突出，沒能遏制住令人揪心的高腐敗，腐敗的高發(fā)勢頭。另外治本不清晰，沒有明確本是什么，怎么來治本，是含糊的、籠統(tǒng)的，所以沒法去落實(shí)，這兩年治標(biāo)很明確，那就是既拍蒼蠅又打老虎，這就是高發(fā)勢頭的腐敗得到了明顯的遏制，老百姓拍手稱快，這就為治本贏得了群眾基礎(chǔ)，明確了治本的路線圖和突破口。這是一個(gè)這兩年一個(gè)很重大的變化，老百姓都拍手叫好，因?yàn)橹螛?biāo)成績很顯著，這為治本贏得了群眾基礎(chǔ)，為治本也選擇了很好的突破口和路線圖，這是一個(gè)新內(nèi)涵。

第二個(gè)是集中。教育活動(dòng)和思想教育工作相結(jié)合，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中抓了兩年，黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，這跟過去不一樣，我們過去搞三講，搞過科學(xué)發(fā)展觀、搞過爭先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)，但是往往比較多的單位都走了形式，走了過場，這次就很不一樣了，真抓實(shí)住，這使黨風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是為了防止集中教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之后，不正之風(fēng)的反彈，所以很強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是持久，永遠(yuǎn)沒有休止符。從解決四風(fēng)問題又延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面純潔起來，所以黨的作風(fēng)在這兩年有了明顯的好轉(zhuǎn)，當(dāng)然這是一方面，還有另外一些問題隨著新的問題出現(xiàn)來加以解決了，但是這個(gè)問題已經(jīng)有好的開端，集中教育活動(dòng)和平常思想教育工作緊密結(jié)合的問題。

三是嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活和遵守政治規(guī)矩相結(jié)合，這是多年來都想抓而沒有認(rèn)真抓的問題，因?yàn)辄h的政治生活從改革開放以后，我們就有幾條，九條，關(guān)于黨的政治生活問題，但是抓的效果一陣好一陣不好，沒有傳承下來，而且很多潛規(guī)則泛濫，各種尋租活動(dòng)非常囂張，因此使得近些年來貪腐成風(fēng)，高發(fā)勢頭得不到遏制，為什么？就是政治生活、政治規(guī)矩沒有認(rèn)真抓，共產(chǎn)黨所以具有先進(jìn)性而區(qū)別于其他政黨，就在于它有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和明確的政治規(guī)矩，這共產(chǎn)黨跟其他政黨不一樣的，要把共產(chǎn)黨跟其他政黨混為一談，都是普普通通的政黨，那就沒有必要去強(qiáng)調(diào)黨的政治生活、政治規(guī)矩了，一眼就試出它的先進(jìn)性，我想之所以它是先進(jìn)性，就在于它有嚴(yán)格的政治生活和明確的政治規(guī)矩。

而且最近特別強(qiáng)調(diào)規(guī)矩問題，它是不成文的，但是長期就這么傳下來，我們也要遵守的。近年來黨中央鑒于重大貪腐事件，往往具有集團(tuán)性的特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙，搞幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)進(jìn)行利益交換，一個(gè)時(shí)期，什么同鄉(xiāng)會(huì)、什么同學(xué)會(huì)，利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)來聚集，形成一些幫幫派派，這個(gè)幫那個(gè)幫，這個(gè)派那個(gè)派，形成一個(gè)利益勾結(jié)，這個(gè)值得注意。只要是共產(chǎn)黨就不能允許搞幫派活動(dòng)，不允許搞一些非組織的活動(dòng)。所以這是全面從嚴(yán)治黨要明確，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和遵守政治規(guī)矩，不允許搞幫派活動(dòng)，搞利益集團(tuán)的存在。

第四點(diǎn)要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨新的內(nèi)涵，就是要發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用和落實(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合，人民監(jiān)督過去流于形式?jīng)]有認(rèn)真抓，沒有責(zé)任制度也強(qiáng)調(diào)沒有落實(shí)，現(xiàn)在多要把兩者緊密結(jié)合，要落實(shí)下來，強(qiáng)調(diào)各級干部要多沉下身子，走進(jìn)群眾，暢通建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督的兩個(gè)渠道，來織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部一年要三分之一左右的時(shí)間下到基層，要做一個(gè)明確的規(guī)定。同時(shí)明確各級黨委要把抓好黨建作為最大的政績，不是GDP，而是抓好黨建是最大的政績，因?yàn)槭且话咽?，你是共產(chǎn)黨在一個(gè)地方，在一個(gè)單位的頭，既然是共產(chǎn)黨執(zhí)政，你首先就把黨要抓好，黨要管黨要從嚴(yán)治黨，這是最大的政績，你不要丟了這個(gè)本去抓其他的第二位的工作招商引資忙的不得了，最后把黨風(fēng)沒有抓上去，帶壞了。

所以要建立黨建工作責(zé)任制，要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，這一點(diǎn)很強(qiáng)調(diào)，但是要落實(shí)，這要看能不能認(rèn)真來對待這個(gè)問題。這是全面從嚴(yán)治黨的一些新的內(nèi)涵。

為什么在當(dāng)前形勢下，以習(xí)近平為總書記黨中央要強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨？我想這可以從兩個(gè)方面來分析，首先從黨的歷史使命和任務(wù)來看，21世紀(jì)是中華民族要崛起和騰飛的世紀(jì)，在這個(gè)世紀(jì)中華民族的主體，中國大陸要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年的宏偉愿景，并進(jìn)一步去實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，到那時(shí)候中華文化將在世界上大放異彩，過去備受欺凌的華人、華裔將更加感受到炎黃子孫的榮耀。但是要實(shí)現(xiàn)這一切都取決于一個(gè)十分重要的前提條件，這前提條件是什么呢？那是中國共產(chǎn)黨能否長期保持它代表中華民族根本利益，代表中國文明根本利益的先進(jìn)性，中國共產(chǎn)黨能夠真正的做到?jīng)]有任何私利，具有高尚的精神境界和情操，能夠始終全心全意做人民的公仆，能做到就能實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史使命，不能做到，那就完了。不能做到，那這些歷史它都是水中的月，只能看，撈不著的，所以要做到這一點(diǎn)，歷史使命就必須全面從嚴(yán)治黨，不但清除那些危害黨的生命和毒瘤，要不斷的清除那些影響黨的形象的垃圾。

全面從嚴(yán)治黨雖然是在去年10月提出來的，但是從嚴(yán)治黨的思想是黨的建設(shè)理論的一個(gè)重要內(nèi)容，就改革開放三十多年以來來說我們黨一直都在強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨比較突出的也比較集中的至少有這么三次，一次是在上個(gè)世紀(jì)80年代前期，陳云和小平同志都講了黨風(fēng)問題特別是腐敗問題，關(guān)系到黨的生死存亡，講的很嚴(yán)重。

第二次是80年代末期90年代前期，鄧小平尖銳地指出來，1989年那個(gè)時(shí)候說的，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)，也講的很嚴(yán)重，不抓不行，不抓就有失敗的危險(xiǎn)。接著就發(fā)表了著名的南方談話，明確指出中國的問題關(guān)鍵在黨，要出問題就出在共產(chǎn)黨的內(nèi)部，因此一定要從嚴(yán)治黨，這是第二次。

再一次就是十八大以來，掀起了防腐風(fēng)暴這兩年，應(yīng)該說是全面從嚴(yán)治黨一個(gè)好的開端，為什么要這么好，這都是有一個(gè)機(jī)遇要實(shí)現(xiàn)黨的重要?dú)v史使命和奮斗目標(biāo)而提出的考量，這從正面來說。

再就我們從我們黨的現(xiàn)狀來看，黨的現(xiàn)狀也是分兩個(gè)方面來說，具有可喜的一面，也有堪憂的一面，這種兩面狀況應(yīng)該說歷來存在，而且往往是在取得巨大成就的同時(shí)，問題又很多，可喜與堪憂并存。改革開放三十多年來我們國家的面貌發(fā)生了巨大變化，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步，但是黨的建設(shè)存在的問題應(yīng)當(dāng)說也很嚴(yán)重，黨的十八大報(bào)告就指出了，我們黨在新形勢下面臨四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)，并且指出在一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失的現(xiàn)象，一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識薄弱，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，羅列了我們黨存在這些問題。而且明確指出這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國，也敲響了警鐘。

這是十八大講的，但是還停留在書面上，停留在對這個(gè)問題字面理解上，現(xiàn)在經(jīng)過兩年之后我們再回頭來看，別的問題我們先不去說它，但就腐敗問題而言，應(yīng)該說我們現(xiàn)在對十八大報(bào)告所講的這個(gè)問題的嚴(yán)重性的理解，它的內(nèi)涵很多了，經(jīng)過這兩年猛打老虎重拍蒼蠅，來看這些問題的確是很驚人。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)十八大以來查處的副省級干部以上的干部現(xiàn)在是99個(gè)，近百人，所以這一屆中央候補(bǔ)委員的多達(dá)十個(gè)人。僅2013年一年被查處的黨員就有18萬多人，而且一個(gè)小小的芝麻官能夠貪腐上億。比如說影響比較大的像北戴河的一個(gè)管水的有一個(gè)處長，還有其他的地方小小芝麻官科長、處長各個(gè)貪腐上億，不得了。一個(gè)市局級干部，這是個(gè)中層干部，他擁有巨額鈔票，居然能用十多臺點(diǎn)鈔機(jī)來清點(diǎn)，而且還燒毀了數(shù)臺，這不是我們國家部門的，發(fā)改委的一個(gè)局級干部。更不必說像徐才厚周永康這樣的副國級正國級的高官，這些創(chuàng)造貪腐世界紀(jì)錄的虎、蠅，居然寄身在中國共產(chǎn)黨內(nèi)，這令人怒不可遏，同時(shí)也更加對黨和國家前途命運(yùn)憂心如焚。

凡是對我們黨前途命運(yùn)很關(guān)心的人，看到這些現(xiàn)象都十分驚愕，太觸目驚心了，所以憂心如焚，黨這么下去怎么得了？國家這么下去怎么得了？這就讓我想到了六十多年來，新中國成立前夕，1948年三大決戰(zhàn)也取得了勝利馬上要建國了，少奇同志在馬列學(xué)院講了一段振聾發(fā)聵的話，他說歷史上從來就有這個(gè)問題，得了天下要守住不容易，很多人在擔(dān)心我們共產(chǎn)黨沒有得天下的時(shí)候能夠艱苦奮斗，得了天下以后會(huì)不會(huì)同國民黨一樣腐化呢？少奇同志說，他們這種擔(dān)心是有點(diǎn)理由的，因?yàn)樵谥袊@個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國家，一個(gè)村長一個(gè)縣委書記可以稱王稱霸，這講國民黨，在勝利以后少奇同志說也一定會(huì)有些腐化的，會(huì)官僚化的，我們打倒蔣介石，打倒舊政權(quán)要領(lǐng)導(dǎo)全國人民來組織國家，如果搞的不好，別人也能夠推翻我們的。話說的很尖銳。但是應(yīng)該說我們現(xiàn)在來重新讀這段話，也有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，也值得我們警惕，警鐘長鳴。

也就是周期率問題，我們能不能治官僚主義問題，說明這個(gè)問題沒解決，習(xí)近平說趕考還在路上。盡管六十多年過去了，這個(gè)問題還很嚴(yán)重，現(xiàn)在有些人不是稱王稱霸，在群眾頭上拉屎拉尿嗎？作威作福嗎？完全不像個(gè)共產(chǎn)黨員的樣子，為什么貪腐現(xiàn)象發(fā)生這么嚴(yán)重地步呢？原因是多方面的，從我們黨自身來說，最根本的是我們黨屢屢強(qiáng)調(diào)的從嚴(yán)治黨思想沒有能夠落到實(shí)處，一次又一次關(guān)于黨風(fēng)問題，關(guān)系到黨的生死存亡警示成為了耳旁風(fēng)，不當(dāng)回事，徐才厚軍委副主席政治局委員，周永康常委，正國級，怎么樣呢？不聽這一套，沒有入腦入心。所以這些人思想退化變質(zhì)了，經(jīng)不起權(quán)錢色的誘惑，盡管犯錯(cuò)誤變質(zhì)的是少數(shù)人，但是嚴(yán)重傷害整個(gè)黨和國家的形象，嚴(yán)重?fù)p害我們黨的先進(jìn)性質(zhì)，違背黨的根本宗旨，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。