石仲泉 著名中共黨史學(xué)家，中共中央黨史研究室原副主任

（未經(jīng)許可，不得復(fù)制、印刷、出版，違者負(fù)知識產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任）

今天我講的題目是《四個(gè)全面的關(guān)鍵是全面從嚴(yán)治黨》。2015年2月份，在中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平總書記首次指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)思想是他在研討班以前兩個(gè)月，也就是2014年12月份視察江蘇的時(shí)候首先提出來的，但是對四個(gè)全面的定位是在這次研討班上明確的，應(yīng)當(dāng)說這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)影響的一個(gè)新的重要戰(zhàn)略思想，所以目前全國上下都在廣泛宣傳和學(xué)習(xí)。

四個(gè)全面的戰(zhàn)略思想，從歷史的縱向和理論橫向的坐標(biāo)參照看，不只是四句話的問題，而是改革開放三十多年對歷史經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，就此而言應(yīng)當(dāng)說四個(gè)全面的內(nèi)容可謂博大，而每個(gè)全面它又有非常豐富的內(nèi)涵，要往細(xì)處來講的話，也可以說精深。因?yàn)樗┐笄揖睿圆豢赡苋娴?、深入地、充分地做論述，所以今天我講的題目就只能著重講講全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系。

講三個(gè)問題：第一，四個(gè)全面是一個(gè)偉大的系統(tǒng)工程；第二，全面從嚴(yán)治黨必須思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；第三，全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政實(shí)現(xiàn)中國夢之魂。

第一，四個(gè)全面是偉大的系統(tǒng)工程

四個(gè)全面的戰(zhàn)略思想雖然是習(xí)近平去年12月到今年2月打包提出來的，剛才說了，它所包含的內(nèi)容卻是對改革開放三十多年來歷屆中央不斷總結(jié)中國特色社會(huì)主義的偉大成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括形成的，應(yīng)當(dāng)說黨的十八大，是一個(gè)重要的標(biāo)志，十八大繼往開來具有里程碑意義。

在大會(huì)報(bào)告中，有一個(gè)非常醒目的提法就是我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，這是十八大報(bào)告的一個(gè)非常醒目的、重要的提法。這意味著什么呢？這就是說已經(jīng)為民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)奮斗了90多年的中國共產(chǎn)黨，目前肩負(fù)著三大歷史重任：一個(gè)是全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是要推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興三大歷史重任。這是個(gè)非常重要的新思想，也是在十八大報(bào)告中第一次這么明確提出的。

我們黨今后長遠(yuǎn)歷史重任在這么一個(gè)重要的文件上確立下來了，中國共產(chǎn)黨人今后就有了一個(gè)非常明確的奮斗目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這樣的歷史重任，十八大的報(bào)告相關(guān)部分對深化改革對依法治國，對從嚴(yán)治黨等也都有相應(yīng)的一些論述。對習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)而言，對三大歷史重任，無疑要科學(xué)規(guī)劃，要統(tǒng)籌運(yùn)作，但是他們首先直接面臨的是如何全面建成小康社會(huì)這個(gè)歷史重任。兩年多來，新的黨中央所做的一切，都是在圍繞這個(gè)歷史重任運(yùn)籌帷幄、頂層設(shè)計(jì)、調(diào)研考察、具體謀劃。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)之后，經(jīng)過十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)又制定了全面深化改革、全面依法治國兩個(gè)重要的決定，對這兩大戰(zhàn)略舉措做了具體的部署，期間又根據(jù)十八大的要求在全黨分兩批進(jìn)行了黨的群眾路線教育的實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平在這個(gè)活動(dòng)的總結(jié)大會(huì)上，也就是去年10月份，提出全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)和要求，所以就有了這么樣的歷史背景和思想積累。

習(xí)近平在今年2月份的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的專題研討班上，明確提出了四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。

首先我們對全面建成小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)做些分析。這個(gè)奮斗目標(biāo)不是十八大首次提出來，在黨的十七大報(bào)告中已經(jīng)提出了要全面建設(shè)小康社會(huì)，要進(jìn)一步達(dá)到全面建成小康這么一個(gè)目標(biāo)。所以在十八大的報(bào)告中，就對全面建成小康社會(huì)提出了新的要求，這要求大概包括五個(gè)方面。

首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均的收入要比2010年再翻一番，因?yàn)閺?000年到2010年第一個(gè)十年已經(jīng)翻了一番，所以從2010年到2020年第二個(gè)十年還要翻一番，這是第一個(gè)目標(biāo)，新的要求。

第二個(gè)在政治進(jìn)步方面，強(qiáng)調(diào)民主制度要更加完善，民主形式要更加豐富，法治政府要基本建成，這也是我們現(xiàn)在的依法治國的決定最早提出的要求。

第三在文化建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)文化的軟實(shí)力要顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性的產(chǎn)業(yè)。

第四個(gè)在生活方面，強(qiáng)調(diào)收入分配的差距要縮小，社會(huì)保障要全面覆蓋，因?yàn)檫@些年來整個(gè)國家富強(qiáng)起來了，我們生活的水平也提高了，同時(shí)收入的分配的差距也在擴(kuò)大，所以在第二個(gè)十年，這個(gè)奮斗目標(biāo)中就提出來一個(gè)如何縮小收入分配差距的問題，要社會(huì)保障全民覆蓋的問題。之后在生態(tài)環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國，給子孫后代留下天藍(lán)地綠水凈的美好家園，這是十八大報(bào)告將過去的四位一體的建設(shè)擴(kuò)充為五位一體的建設(shè)一個(gè)新的要求，就是生態(tài)文明建設(shè)。

所以十八大報(bào)告對全民建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)新的要求，包括了五位一體建設(shè)的各個(gè)方面，并對其提升到了一個(gè)新的水平。習(xí)近平在十八屆一中全會(huì)當(dāng)選為了黨中央的總書記，不久后在講話中，就以很樸實(shí)的語言表達(dá)了人民群眾心目中的追求，指出人民對于美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步，因?yàn)閮蓚€(gè)十年，第一個(gè)十年過去了，進(jìn)入到了第二個(gè)十年，所以要實(shí)現(xiàn)全面建成小康奮斗目標(biāo)的確是一個(gè)決定性的階段，是一個(gè)關(guān)鍵性的步驟。