黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“依法治國”的施政方略，是黨在新時(shí)期提出的重大治國方略，在國家建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)方面都有重要的指導(dǎo)意義。作為地方政府舉辦的地方性高職院校，加快推進(jìn)“依法治校”的建設(shè)步伐，是深刻領(lǐng)會(huì)“依法治國”內(nèi)涵，將“依法治國”的要求貫徹落實(shí)到學(xué)校建設(shè)工作實(shí)踐的具體表現(xiàn)。高等學(xué)校是意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，“依法治校”事關(guān)青年成人成才的育人環(huán)境的純凈與否，辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)是否堅(jiān)持社會(huì)主義方向等原則問題。結(jié)合當(dāng)前高校的法制建設(shè)、思想政治教育建設(shè)等方面的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于如何踐行“依法治國”，可以此下面幾個(gè)方面展開思考。

一、當(dāng)前高校“依法治校”存在的問題

（一）高校管理中存在官僚氣息濃厚，不夠尊重教育教學(xué)規(guī)律，行政干預(yù)過度，科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)得不到應(yīng)有的尊重等現(xiàn)象和問題。

（二）科研和學(xué)識(shí)活動(dòng)功利主義傾向嚴(yán)重，利益驅(qū)動(dòng)成為科研和學(xué)術(shù)的主要?jiǎng)恿?；科研和學(xué)術(shù)管理混亂，缺少有效的法律和制度約束，科研貪腐和學(xué)術(shù)腐敗時(shí)有發(fā)生，科研風(fēng)氣敗壞，直接影響科技創(chuàng)新和高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和中國高等教育和持續(xù)、良性發(fā)展。

（三）部分公知和網(wǎng)絡(luò)大v利用網(wǎng)絡(luò)散布違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的言論，鼓吹西方價(jià)值體系，對(duì)青年學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成造成一定的干擾和誤導(dǎo)。青年學(xué)生存在一定范圍、一定程度的價(jià)值觀混亂和信仰迷失現(xiàn)象。

（四）高校青年教師的思想政治教育工作亟待加強(qiáng)。

部分青年教師將不良情緒，錯(cuò)誤觀點(diǎn)帶上課堂。教育部部長袁貴仁2015年1月29日在教育部學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》精神座談會(huì)上表示，高校教師必須守好政治底線、法律底線、道德底線，即“決不允許攻擊誹謗黨的領(lǐng)導(dǎo)、抹黑社會(huì)主義的言論在大學(xué)課堂出現(xiàn)；均不允許各種違反憲法和法律的言論在大學(xué)課堂蔓延；決不允許教師在課堂上發(fā)牢騷、泄怨氣，把各種不良情緒傳導(dǎo)給學(xué)生”，這從一個(gè)側(cè)面反映出“依法治校”的緊迫性和必要性。

二、加強(qiáng)“依法治校”措施的若干思考

（一）進(jìn)一步推進(jìn)高校去行政化工作的有序開展，淡化乃至逐步取消高校行政級(jí)別。將高校教育教學(xué)和管理的主導(dǎo)權(quán)還給教師和教授，逐步實(shí)現(xiàn)尊重學(xué)術(shù)，“教授治校”的良好氛圍，強(qiáng)化學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。

（二）根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》，加快高校章程建設(shè)，特別是學(xué)術(shù)委員章程等關(guān)鍵的管理制度，使高校教學(xué)、管理有法可依，有規(guī)可循；規(guī)范科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理，嚴(yán)格科研學(xué)術(shù)的審批立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用管理，使科研學(xué)術(shù)資源分配更加公開、公正、公平；完善創(chuàng)新激勵(lì)手段，避免不切實(shí)際的行政命令和不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。

（三）凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境和高校育人環(huán)境。針對(duì)部分打著公知的旗號(hào)的所謂網(wǎng)絡(luò)大v的錯(cuò)誤言論，對(duì)其違反憲法和法律的行為予以嚴(yán)懲。教育、引導(dǎo)青年學(xué)生加強(qiáng)黨史、國情和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)，自覺抵制西方價(jià)值觀的侵蝕。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校青年教師的思想政治教育建設(shè)，對(duì)高校出現(xiàn)在部分青年教師思想政治滑坡現(xiàn)象要分清情況，分別處理。有些青年教師妄言歷史、政治，是因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，要通過加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)來糾正；有些受到西方所謂普世價(jià)值觀的誤導(dǎo)而妄言社會(huì)主義制度，要及時(shí)加以制止；對(duì)于主管惡意傳播違反憲法和法律現(xiàn)象的行為要加以嚴(yán)查，必要時(shí)要訴諸法律。

（五）對(duì)于學(xué)生的思想政治教育的理念、思路和方式、方法都要進(jìn)行改革和創(chuàng)新，除了加強(qiáng)學(xué)校思政部的教學(xué)力量而外，更要注意了解新時(shí)期大學(xué)生思想特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化的發(fā)展與變化，探索行之有效的思想政治教育的路徑和手段。

（六）作為地方高職院校，要在法制建設(shè)方面加強(qiáng)與地方的互動(dòng)。

要積極參與到地方法制建設(shè)規(guī)劃和實(shí)踐當(dāng)中，發(fā)揮高校教師的智力資源優(yōu)勢，為地方法制建設(shè)，提供智力支持，可以與地方的立法、司法部門開展多種形式的法制建設(shè)研究的橫向合作。

充分依托地方立法、執(zhí)法和司法部門，建立學(xué)生普法活動(dòng)的常態(tài)長效機(jī)制。也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，建立相關(guān)的學(xué)生社團(tuán)，以志愿者的形式參加到普法隊(duì)伍當(dāng)中，為地方法制宣傳和法制建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院職教研究所）