二、以健全體制機(jī)制為驅(qū)動(dòng)，不斷完善機(jī)關(guān)事務(wù)工作統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)制度建設(shè)

（一）用好政策，細(xì)化事權(quán)，全面加強(qiáng)職能建設(shè)。兩個(gè)《條例》堅(jiān)持全面規(guī)范與突出重點(diǎn)相結(jié)合，構(gòu)建體制機(jī)制與完善制度標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，明確職責(zé)分工與加強(qiáng)協(xié)同配合相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、節(jié)能和服務(wù)管理等重點(diǎn)工作和有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的重要法律文件。我們要根據(jù)兩個(gè)《條例》和 “三定”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)職能建設(shè)，從以下三個(gè)方面加以規(guī)范落實(shí)：一要合理界定好機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門(mén)的管理權(quán)限和職責(zé)范圍，進(jìn)一步理順與相關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系，努力解決管理體制不順、職責(zé)不清、手段弱化等問(wèn)題。二要規(guī)范好現(xiàn)有管理職能，對(duì)于已落實(shí)的各項(xiàng)職能，逐項(xiàng)理順完善管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化事權(quán)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，建立健全符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的運(yùn)行制度機(jī)制。三要落實(shí)好“三定”規(guī)定明確賦予但未落實(shí)的有關(guān)職能，如落實(shí)資產(chǎn)管理、重大接待服務(wù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)綜合管理等職能，要全面強(qiáng)化，創(chuàng)新而為，切實(shí)做到在“越位”中“退位”，在“錯(cuò)位”中“復(fù)位”，在“缺位”中“補(bǔ)位”。

（二）完善機(jī)制，革故鼎新，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。完善的制度是規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理、提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作效能的重要保障。我們要按照“增強(qiáng)針對(duì)性、注重操作性、體現(xiàn)長(zhǎng)期性”原則，積極推進(jìn)制度機(jī)制的立、改、廢工作，認(rèn)真梳理、修訂、補(bǔ)充和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)日巡查、周會(huì)診、月通報(bào)、定期回訪及問(wèn)題整改等內(nèi)部制度機(jī)制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等工作機(jī)制。同時(shí)，又要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為制度規(guī)定，形成“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管”的運(yùn)行體系，切實(shí)做到遵循有原則、執(zhí)行有制度、操作有標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作的法制化、科學(xué)化水平。

（三）制定規(guī)范，明確職責(zé)，建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際情況，從本單位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，制定與之相適應(yīng)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，形成“結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、形式規(guī)范、層級(jí)分明”的機(jī)關(guān)事務(wù)工作制度標(biāo)準(zhǔn)體系，從程序上和實(shí)體上保證機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保障和服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范、高效和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。局機(jī)關(guān)各處室要重點(diǎn)在財(cái)務(wù)核算、安保消防、綜合保障、質(zhì)量監(jiān)管、資產(chǎn)管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、車(chē)輛管理、食堂管理等方面建立新制度，形成新規(guī)范。局屬各單位及服務(wù)外包單位要重點(diǎn)在供水、供電、供暖、供氣、消防、會(huì)務(wù)、餐飲、保潔、保安、綠化等方面建立工作秩序，制訂服務(wù)規(guī)范，并使制度和規(guī)范深入到全局每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)服務(wù)、每一次管理之中，讓大家對(duì)工作中的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任一目了然，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管人、管事，依照制度進(jìn)行服務(wù)。

三、以強(qiáng)化監(jiān)管考評(píng)為重點(diǎn)，著力提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作統(tǒng)一管理服務(wù)水平

（一）發(fā)揮監(jiān)管作用，提高監(jiān)管水平。隨著改革的不斷深化，機(jī)關(guān)后勤逐步實(shí)現(xiàn)了“管辦分離”，后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由“自我服務(wù)”向“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變。如何在社會(huì)化條件下加強(qiáng)對(duì)服務(wù)的監(jiān)管，提高監(jiān)管水平，成為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要內(nèi)容。因此，我們要充分發(fā)揮監(jiān)管的杠桿作用，建立健全監(jiān)管機(jī)制，緊緊抓住在“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、監(jiān)管什么、如何監(jiān)管”等問(wèn)題上做文章，在完善監(jiān)管制度、落實(shí)監(jiān)管措施、實(shí)施監(jiān)管手段上求突破，詳細(xì)制定面向服務(wù)單位的監(jiān)管方案及考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)日巡查、周會(huì)診、月通報(bào)、定期回訪及問(wèn)題整改等工作機(jī)制，確保監(jiān)管內(nèi)容涉及每個(gè)崗位、每個(gè)場(chǎng)所，監(jiān)管時(shí)間細(xì)分到每周、每天、每時(shí)，監(jiān)管方法做到定人、定位、定職責(zé)。

（二）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)水平。針對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作服務(wù)保障范圍不斷拓展和服務(wù)對(duì)象需求逐步提升的實(shí)際，我們要充分利用統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)和《條例》賦予機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，加大行業(yè)指導(dǎo)和對(duì)口幫帶力度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議接待、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)、安保消防、設(shè)施設(shè)備維管、餐飲服務(wù)等重要外包服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督考核，督促服務(wù)外包公司嚴(yán)格按合同辦事，不斷提升服務(wù)水平，切實(shí)形成上下協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有力、監(jiān)督到位的工作機(jī)制。

（三）健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有序公開(kāi)政務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督、評(píng)判，廣泛征求意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到服務(wù)行為受管理，管理行為受監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果有反饋。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管考評(píng)，完善激勵(lì)機(jī)制。一要嚴(yán)格制定日常監(jiān)管考核實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和工作措施，把重點(diǎn)工作和常規(guī)工作進(jìn)行量化，細(xì)化分解到每個(gè)季度、每個(gè)月，落實(shí)到每個(gè)人，實(shí)行量化管理。二要制定完善崗位工作規(guī)范、日常行為規(guī)范，修訂完善綜合考核監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方工作積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。三要完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

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