三、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

(一)全面提高對(duì)加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

政法隊(duì)伍是對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量，肩負(fù)著懲治犯罪、保護(hù)群眾、服務(wù)改革發(fā)展的重要使命。政法干警的具體執(zhí)法行為，代表國(guó)家權(quán)力、代表著社會(huì)的正義和公平，工作性質(zhì)具有其特殊性。要確保我縣的社會(huì)政治穩(wěn)定、確保**建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全縣人民安居樂(lè)業(yè)，必須把我縣政法干部隊(duì)伍建設(shè)成一只政治可靠、業(yè)務(wù)精通、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、黨和人民信賴的高素質(zhì)的隊(duì)伍。政法干部隊(duì)伍的性質(zhì)、使命和工作的特殊性決定，政法干部隊(duì)伍具有比其他隊(duì)伍更大的社會(huì)影響，其言行倍受人民群眾和社會(huì)各界的關(guān)注。所以必須下大力氣，針對(duì)政法干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展有效的治理，切實(shí)把我縣政法干部隊(duì)伍建設(shè)好，樹(shù)立我縣政法部門和政法隊(duì)伍的良好形象。

(二)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)。政法各部門應(yīng)把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真組織開(kāi)展政治輪訓(xùn)、社會(huì)主義法治理念教育、政法干警核心價(jià)值觀教育和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，使廣大干警牢固樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的價(jià)值理念。同時(shí)要強(qiáng)化廣大政法干警黨員意識(shí)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在各項(xiàng)執(zhí)法、司法和法律服務(wù)中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合政法工作科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)。要突出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，樹(shù)立一批先進(jìn)個(gè)人及單位典型，使廣大干警學(xué)有榜樣、行有示范、激勵(lì)斗志，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要保持警鐘長(zhǎng)鳴，提高政法干警自我約束能力，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決形式主義和官僚主義，著力整治慵懶散等不良習(xí)氣，始終保持政法隊(duì)伍的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

(三)加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h政法委要從政法隊(duì)伍建設(shè)的具體要求出發(fā)，堅(jiān)持“管嚴(yán)、管實(shí)、管好”的方針，在規(guī)范任免程序和干部后備庫(kù)建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范和完善政法領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”管理制度，抓實(shí)政法干部任免報(bào)批、考察、談話、宣布四個(gè)環(huán)節(jié)，積極協(xié)助縣委和組織部門切實(shí)把好政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的醞釀、提名、考察和審批關(guān)。要注重從基層一線培養(yǎng)、選拔干部進(jìn)入政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，完善機(jī)關(guān)干部到基層一線掛職鍛煉的做法，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正、熟悉政法工作業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，保持合理的梯次年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要積極做好縣管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗交流工作，積極推行政法部門中層干部的橫向交流，通過(guò)構(gòu)建暢通的人才進(jìn)出渠道，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)流轉(zhuǎn)。

(四)加強(qiáng)政法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。政法各部門要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“緊貼實(shí)踐、圍繞實(shí)戰(zhàn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、講求實(shí)效”的要求，對(duì)在職干警和基層一線從事社管綜治維穩(wěn)工作人員實(shí)行分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)。建立完善經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)進(jìn)行新法律、新知識(shí)及實(shí)用技能的教育培訓(xùn)，不斷提升廣大干警和基層一線社管綜治維穩(wěn)工作人員的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平。要牢固樹(shù)立向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力的理念，加強(qiáng)內(nèi)部信息整合，強(qiáng)化信息共享，增強(qiáng)信息化應(yīng)用實(shí)效，積極推動(dòng)情報(bào)信息研判與打擊犯罪、治安防范的有機(jī)銜接，促使信息化建設(shè)成果更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。以信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，加快建立信息化執(zhí)法辦案監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案流程和關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)，確保執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行。

(五)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)?？h委政法委要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要積極探索政法工作巡視督查制度，定期開(kāi)展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓和執(zhí)法巡視督查，著力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，提高干警職業(yè)道德。政法各部門要高度重視內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法作出處理。要抓住影響執(zhí)法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以執(zhí)法公開(kāi)促進(jìn)執(zhí)法公正，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映強(qiáng)烈的案件，分別建立案例指導(dǎo)制度，研究制定具體措施，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，加快推行網(wǎng)上辦案、審訊全程錄音錄像等信息化辦案措施，使執(zhí)法辦案的過(guò)程和結(jié)果置于有效的監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、行為失范。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，研究制定具體操作規(guī)范，細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公正廉潔執(zhí)法。政法各部門要根據(jù)本單位實(shí)際，以干警的工作崗位和工作職責(zé)為基礎(chǔ)，建立干警崗位目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)量化細(xì)化到崗、落實(shí)到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基思想，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、人民法庭、派出所、司法所的建設(shè)，進(jìn)一步理順關(guān)系，逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的政法基層組織體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法單位要主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，法庭、派出所、司法所干部的任免要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，黨群關(guān)系仍實(shí)行屬地管理。要進(jìn)一步增加政法部門編制，加大干警的招錄力度，著力解決檢察官、法官斷檔的情況，確保工作的連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步理順基層綜治中心，配備綜治專干，切實(shí)發(fā)揮其在整合資源、協(xié)調(diào)各方、維護(hù)穩(wěn)定中的作用。要建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政法社管綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)社會(huì)管理工作創(chuàng)新發(fā)展。