恪守“立法為民理念,貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,其重要意蘊(yùn)是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到依法治國(guó)實(shí)踐中,落實(shí)到立法、司法和守法等各個(gè)環(huán)節(jié),形成有利于培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治環(huán)境,用法律權(quán)威增強(qiáng)人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)性。踐行核心價(jià)值觀,需要法治來(lái)推動(dòng),也只有將核心價(jià)值觀有效熔鑄到法治實(shí)踐中,才能在社會(huì)落地生根。
把核心價(jià)值觀融入科學(xué)立法中。踐行核心價(jià)值觀,要堅(jiān)持法治和德治并舉、“硬約束”與“軟約束”結(jié)合。“硬約束”是依靠法律法規(guī)的強(qiáng)制力;“軟約束”是通過(guò)道德、宣傳、教育等的引導(dǎo)力。如果缺乏“硬約束”,就難以確保人們對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同,所謂“軟約束”也將乏而無(wú)力。一個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀,只有融入、貫穿于整個(gè)社會(huì)的制度體系中,才會(huì)避免成為無(wú)所依附的觀念漂浮物;只有輔以法制的剛性和規(guī)范化的建設(shè)機(jī)制,才能確保核心價(jià)值觀的培育工作持續(xù)推進(jìn)、穩(wěn)定展開(kāi)、落到實(shí)處。美國(guó)法學(xué)家博登海默曾經(jīng)指出:那些被視為是社會(huì)交往的基本而必要的道德正義原則,都被賦予強(qiáng)制性質(zhì),并通過(guò)將它們轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)。體現(xiàn)社會(huì)主義道德原則和正義價(jià)值的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,也只有通過(guò)一系列的法律規(guī)定,方能使之得到有效培育和落實(shí)。
習(xí)近平總書(shū)記要求:“要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定,用法律來(lái)推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)。”把核心價(jià)值觀融入法規(guī)設(shè)計(jì)中,就是將核心價(jià)值觀的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到各種政策和法規(guī)制定中,融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,形成有效的法律支持、制度供給和機(jī)制保障。通過(guò)法律的權(quán)威推動(dòng)核心價(jià)值觀成長(zhǎng)。使符合核心價(jià)值觀的行為得到鼓勵(lì),違背核心價(jià)值觀的行為受到制約,強(qiáng)化社會(huì)成員的道德精神和規(guī)則意識(shí),確保踐行核心價(jià)值觀的過(guò)程是一個(gè)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的互動(dòng)過(guò)程。
把核心價(jià)值觀融入公正司法之中。在核心價(jià)值觀培育過(guò)程中,確保司法嚴(yán)明公正具有非同尋常的意義。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出:“司法公正對(duì)社會(huì)具有重要引領(lǐng)作用。”因?yàn)?,社?huì)處在不斷變化發(fā)展中,已經(jīng)制定的法律法規(guī)難免出現(xiàn)一定的滯后性;而且,由于法律只是概要地規(guī)定了人們行為的正當(dāng)性和非正當(dāng)性,不可能對(duì)所有的社會(huì)行為作出規(guī)定;此外,法律條文之間的相互抵牾、適用上的模棱兩可情況也時(shí)有發(fā)生。法律本身的這些局限性,客觀上要求司法工作過(guò)程中,必須正確理性地行使自由裁量權(quán),對(duì)法律事件作出既符合法治精神和法律原則,又符合社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣的公正裁決。
自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值選擇上的正確導(dǎo)向。因此,公正司法的過(guò)程,也是核心價(jià)值觀建構(gòu)和融入的過(guò)程。執(zhí)法者在司法過(guò)程中,唯有秉公執(zhí)法、剛正不阿、主持公道、匡扶正義,才能引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)對(duì)法律的信任感,提高守法循義的自覺(jué)性,從而在社會(huì)上樹(shù)立起法律的權(quán)威,形成良好的法治環(huán)境,推動(dòng)核心價(jià)值觀有效建構(gòu)。反之,如果司法腐敗、裁決不公,將會(huì)導(dǎo)致人們由于憤憤不平而離心離德,必將對(duì)人們的價(jià)值觀念、道德信仰和社會(huì)良知產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。習(xí)近平總書(shū)記指出:“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。”要努力“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。司法公正公信力的形成,喚醒的是人民群眾的法治信心,踐行的則是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
把核心價(jià)值觀融入公民守法之中。社會(huì)主義法治目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)有賴于廣大公民的自覺(jué)守法。公民在自覺(jué)守法中踐行核心價(jià)值觀,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是就社會(huì)而言,通過(guò)公眾輿論對(duì)公民的行為進(jìn)行評(píng)價(jià),即對(duì)公民的違法行為進(jìn)行貶斥,對(duì)其正當(dāng)行為大力提倡乃至褒獎(jiǎng),使其努力按照法理要求行事,規(guī)避與法律相悖的行為,從而做到自覺(jué)守法。二是就公民個(gè)人而言,道德感和正義感是守法的道德心理前提,趨榮避恥是大多數(shù)人的共同心理。
把核心價(jià)值觀融入公民守法的過(guò)程,是一個(gè)基礎(chǔ)工程,需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,尤其應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)代教育體系在核心價(jià)值觀傳播中的主渠道作用,強(qiáng)化現(xiàn)代傳媒和大眾文化對(duì)于人們思想言行的影響與規(guī)范作用,突出黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和先進(jìn)典型的模范引領(lǐng)作用。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的:“要利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會(huì)氛圍,使核心價(jià)值觀的影響像空氣和水一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有。”
把核心價(jià)值觀融入普法教育中。一個(gè)國(guó)家公民法治化水平的高低,直接影響依法治國(guó)的進(jìn)程。公民自覺(jué)守法、依法維護(hù)國(guó)家利益和自身權(quán)益是依法治國(guó)的重要前提。公民的守法意識(shí)取決于他們對(duì)于法律的信仰。西方法學(xué)家伯爾曼曾指出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。”法國(guó)政治思想家托克維爾也極具洞見(jiàn)地認(rèn)為:“法律只要不以民情為基礎(chǔ),就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。”公民必須對(duì)國(guó)家法律抱有信仰,而公民對(duì)法的情懷和信仰又是以一定的民情為基礎(chǔ)的。所以對(duì)于任何法治必不可少的情感與信仰,只有通過(guò)不斷的公民意識(shí)教育才能形成。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“從客觀上說(shuō),法治也并不體現(xiàn)人們對(duì)法律條文有多么深透的了解,而在于努力把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念熔鑄到人們頭腦之中,體現(xiàn)于人們的日常行為之中。”把核心價(jià)值觀融入普法教育中,必須堅(jiān)持“把法律制裁的力量與道德教育的感化力量緊密地結(jié)合起來(lái),把硬性的律令與柔性的規(guī)范有機(jī)地融合在一起,把樹(shù)立社會(huì)主義法治理念與樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀結(jié)合起來(lái)”。在法制宣傳教育中,要緊緊圍繞核心價(jià)值觀,著力倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,針對(duì)人民群眾關(guān)心的重大利益問(wèn)題、社會(huì)存在的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、需要法治解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從情理、道理、法理等多維度、多層次作出回應(yīng),使人民群眾的法治信仰在有效培育的同時(shí),他們的核心價(jià)值觀也潛移默化地得到塑造。
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