2001年底,我國加入世界貿(mào)易組織,對(duì)外開放進(jìn)入新階段,中國經(jīng)濟(jì)加快融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。加入世貿(mào)組織不僅大大促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國成為世界第一外貿(mào)大國,而且有力推動(dòng)了市場(chǎng)化改革的深化,促使我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)則。
進(jìn)入新世紀(jì),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),除了經(jīng)濟(jì)體制改革,政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面體制改革日顯重要和迫切。2012年,黨的十八大提出全面深化改革的任務(wù),2013年黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出部署。這標(biāo)志著我國改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。首先,改革的目標(biāo)更高更全面。過去主要提經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)即建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,政治、文化、社會(huì)等體制改革主要圍繞它展開,而十八屆三中全會(huì)《決定》確定全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其次,雖然經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),但必須全面推進(jìn)五位一體改革及其他各方面改革。再次,提出全面深化改革是改革不斷深化的結(jié)果,是水到渠成的。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革從一開始就不是單兵突進(jìn)的,為配合和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革,政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制改革一直在逐步推進(jìn)并取得明顯成效。黨的全國代表大會(huì)的報(bào)告除了著重論述經(jīng)濟(jì)體制改革,還分別論述政治、文化、社會(huì)等方面改革,有幾屆黨的中央全會(huì)還分別就一些重要方面的改革作出決定部署。
全面深化改革是改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅要統(tǒng)一思想,要有好的頂層設(shè)計(jì),而且要克服既得利益群體的阻撓和干擾。黨的十八屆三中全會(huì)已作出很好的頂層設(shè)計(jì),當(dāng)前沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)是非常重要和必不可少的。全面深化改革還要選擇好著力點(diǎn)和突破口。目前,應(yīng)著力推進(jìn)政府改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。因?yàn)橐故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,首先要解決政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。深化國有企業(yè)改革、財(cái)稅改革、金融改革、收入分配改革、教育改革等,也有待政府改革的深化和到位。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)
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