山腳下，柳心湖畔，春雨中的自治區(qū)黨委黨校綠意盎然、生機(jī)勃勃。

3月23-24日，全區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)和廳級主要領(lǐng)導(dǎo)“學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國”專題研討班在南寧舉行。

自治區(qū)在職省級領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)區(qū)市黨委書記、市長，區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共160多人齊聚自治區(qū)黨委黨校，采取專題輔導(dǎo)與研討交流相結(jié)合的形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會、中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)審議時的重要講話精神，認(rèn)真聆聽自治區(qū)黨委書記彭清華在開班式上的重要講話，就進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚力量，結(jié)合我區(qū)實際貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和全面依法治國總體部署，努力走出一條具有壯鄉(xiāng)特色的法治建設(shè)新路子進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)探討。

大家一致認(rèn)為，自治區(qū)黨委舉辦這期專題研討班，在廣西加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的關(guān)鍵階段，在主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局的嶄新階段，必將進(jìn)一步凝聚全面推進(jìn)依法治國總體部署的共識，進(jìn)一步發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”尊法學(xué)法守法用法“關(guān)鍵作用”的自覺性和堅定性。

牽住“牛鼻子” 領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮關(guān)鍵作用

習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)審議時指出，全面依法治國，要統(tǒng)籌推動立法、執(zhí)法、司法、普法工作。在中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在全面依法治國中的關(guān)鍵作用。

當(dāng)前，我區(qū)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級、加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的關(guān)鍵階段，這對推進(jìn)法治建設(shè)、把各項工作納入法治化軌道提出了更高要求。如何才能結(jié)合廣西自身實際，抓住全面依法治國的“牛鼻子”？

3月23日，彭清華書記在專題研討班開班講話中給出的答案鏗鏘有力。他強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，推進(jìn)科學(xué)立法，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，保證公正司法，推動全民守法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級黨政主要負(fù)責(zé)人作為“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，要切實履行好推進(jìn)全面依法治國第一責(zé)任人的重要職責(zé)。

“開班講話緊扣廣西實際，通過生動事例案例，剖析了領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的重要性和緊迫性，聽后深受啟發(fā)。”彭清華書記在開班式上的重要講話引發(fā)了學(xué)員們的熱議。

23日下午和24日上午，學(xué)員們分成14個小組，結(jié)合彭清華書記的開班講話，聯(lián)系各自實際，就學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神，落實好總書記對于廣西的新定位、新要求，進(jìn)一步全面推進(jìn)依法治國，進(jìn)行了集體研討和交流發(fā)言。

學(xué)員們紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國中的重要責(zé)任和作用，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法模范的具體要求，為社會主義法治體系和法治國家建設(shè)提供了根本遵循。彭清華書記的講話站在我區(qū)發(fā)展全局的高度，從立法、執(zhí)法、司法、普法和抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”等五個方面，對結(jié)合廣西實際，全面推進(jìn)依法治國提出明確要求，使大家深切感受到法治對我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和針對性。通過這次高規(guī)格、高強(qiáng)度、高效率的集中學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步認(rèn)清了方向、厘清了思路、堅定了信心。

擰成一股繩 統(tǒng)一凝聚全面依法治國共識

思想火花在交流碰撞中激發(fā)，共識合力在學(xué)深悟透中凝聚。

在專題研討班學(xué)習(xí)期間，校園中處處涌動著學(xué)員們刻苦研讀、討論交流的熱情，洋溢著緊張活潑、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)。無論是聽取輔導(dǎo)報告，還是小組討論，每位學(xué)員都認(rèn)真傾聽、仔細(xì)記錄。每一次發(fā)言，大家都結(jié)合全面推進(jìn)依法治國主題，聯(lián)系各自工作領(lǐng)域，進(jìn)行有針對性、建設(shè)性的發(fā)言，不時引起彼此的共鳴或熱議。在自學(xué)時間，或潛心思考，撰寫學(xué)習(xí)心得；或自由組合，互相探討啟發(fā)：

“要把尊崇法治、敬畏法律作為一種理念長期堅持，否則依法治國就是一句空話”；

“全面推進(jìn)依法治國，最基礎(chǔ)的還是全民守法，而全民守法就需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事”；

“從某種意義上來說，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，依法治國對市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展很重要”；

“在決策的過程中是依據(jù)老百姓意愿還是長官意志？弄清楚、解決好這個問題很重要”……

通過學(xué)習(xí)彭清華書記的重要講話，學(xué)員們進(jìn)一步加深了對結(jié)合廣西實際，全面推進(jìn)依法治國重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清了面臨的形勢和主要任務(wù)，進(jìn)一步理解了抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的重要性；進(jìn)一步堅定了全面建成小康社會、構(gòu)建面向東盟國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的信心和決心。

堅持問題導(dǎo)向 勇于擔(dān)當(dāng)抓落實促整改

找問題、談不足，是彭清華書記開班講話的重要內(nèi)容，也是學(xué)員們格外關(guān)注、主動“對號入座”深刻剖析的焦點：

“立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，一些法規(guī)針對性、實效性、可操作性和約束力不強(qiáng)，立法工作中存在部門化傾向，爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出”；

“一些部門職能不清、權(quán)責(zé)不明，該管的不管、不該管的亂管，權(quán)力越位、錯位、缺位現(xiàn)象同時存在，不作為、亂作為問題均有發(fā)生，有的甚至將權(quán)力與利益掛鉤，亂攤派、亂收費、亂罰款”；

“一些部門和領(lǐng)導(dǎo)只講法無授權(quán)不可為，不講法定職責(zé)必須為，為懶政怠政找借口，工作畏首畏尾、縮手縮腳，敷衍塞責(zé)、應(yīng)為不為”；

“一些行政機(jī)關(guān)把自己當(dāng)特殊主體，不尊重、不執(zhí)行法院已經(jīng)生效的裁判”……

“報告‘望聞問切’，為我區(qū)法治建設(shè)把脈、開方，一針見血地指出了我們長期存在的頑疾重癥。”大家表示，彭清華書記的講話密切聯(lián)系我區(qū)實際，引用大量實例，對我區(qū)在全面推進(jìn)依法治國中存在的突出問題進(jìn)行深刻剖析，振聾發(fā)聵，切中要害。

直面問題觸目驚心，發(fā)人深??；同時也警醒我們要勇于擔(dān)當(dāng)，革弊圖新。

法治興則國家興，法治衰則國家亂。推進(jìn)全面依法治國既是一項系統(tǒng)工程，又是一項緊迫任務(wù)，方方面面都要部署，千頭萬緒都要落實，如何把思想認(rèn)識的再一次提高體現(xiàn)到行動上？

“全面推進(jìn)依法治國的路線圖、任務(wù)書、時間表都已確定，關(guān)鍵在真抓實干。”彭清華書記的話語重心長，學(xué)員們也對此形成了共識：

—推進(jìn)科學(xué)立法，加快完善具有廣西特點的地方性法規(guī)體系，通過強(qiáng)化地方立法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的法制保障；

—扎實推進(jìn)政府權(quán)力清單制度，自治區(qū)本級要在今年9月前完成，市縣要在明年7月前完成；

—按下司法體制改革試點“快進(jìn)鍵”，從源頭上治理司法不公、杜絕司法腐??；

—推動民族事務(wù)治理法治化，把加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益納入法治化軌道；

—認(rèn)真對照習(xí)近平總書記列舉的5方面問題、36種表現(xiàn)形式、10個典型案例，把自己擺進(jìn)去，把問題找出來，把根源剖析清楚，針對問題狠抓整改，當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法的模范；

……

短短兩天的研討班，既是貫徹落實全面依法治國總體部署的“及時雨”，也是領(lǐng)導(dǎo)干部心中尊法學(xué)法守法用法的“長鳴鐘”，更是部署落實全區(qū)法治建設(shè)工作的“沖鋒號”。學(xué)員們表示，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神，在各自工作崗位上，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成加快推進(jìn)全面依法治國、不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面的實際舉措。