鑒于歐盟對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁將于今年７月到期，歐盟對(duì)俄制裁何去何從是近期輿論熱議的話題。在３月１９日于布魯塞爾舉行的歐盟春季峰會(huì)上，歐盟成員國(guó)決定，將是否延長(zhǎng)對(duì)俄制裁與旨在解決烏克蘭危機(jī)的新明斯克協(xié)議的全面落實(shí)情況掛鉤。

（圖片說(shuō)明：３月１９日，在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲理事會(huì)主席圖斯克（右）與歐盟委員會(huì)主席容克出席歐盟峰會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)。）

分析人士認(rèn)為，歐盟預(yù)留了繼續(xù)對(duì)俄制裁的空間，但沒(méi)有直接做出延長(zhǎng)制裁的決定，反映出歐盟對(duì)俄態(tài)度的“進(jìn)退兩難”。在烏克蘭東部地區(qū)零星沖突不斷的背景下，歐盟既想保持對(duì)俄壓力，又試圖避免歐俄關(guān)系“劍拔弩張”以及歐盟內(nèi)部分歧加劇的局面。

折中方案

歐盟目前實(shí)施的對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁有效期為一年，將于今年７月份到期。在此之前，歐盟需要決定是否延長(zhǎng)制裁，這也是此次峰會(huì)前輿論期望歐盟能就此“定調(diào)”的原因。

峰會(huì)前，一些對(duì)俄態(tài)度強(qiáng)硬的歐盟成員國(guó)希望延長(zhǎng)制裁，而一些態(tài)度相對(duì)緩和的成員國(guó)則希望等到６月夏季峰會(huì)時(shí)再做決定。此次峰會(huì)最終推出的方案，實(shí)為德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德提出，是在成員國(guó)分歧嚴(yán)重的情況下的一個(gè)“折中”版本，旨在以“緩兵之計(jì)”換取歐盟協(xié)調(diào)一致，以免讓本已備受詬病的歐盟決策效率和機(jī)制再蒙陰影，令本已棘手的烏克蘭問(wèn)題再生枝節(jié)。

值得注意的是，新明斯克協(xié)議覆蓋了較長(zhǎng)的落實(shí)時(shí)間，其中規(guī)定烏克蘭“恢復(fù)”對(duì)其邊界全部控制的時(shí)限是今年年底。從這一點(diǎn)來(lái)看，此次歐盟峰會(huì)的決定實(shí)際上意味著經(jīng)濟(jì)制裁將延續(xù)至今年年底。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克１９日說(shuō)：“支持烏克蘭最好的方法之一便是保持對(duì)俄制裁壓力，直至新明斯克協(xié)議得到切實(shí)落實(shí)。烏克蘭最終必須‘重新控制邊界’。”

（圖片說(shuō)明：３月１９日，在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲理事會(huì)主席圖斯克出席歐盟峰會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)。當(dāng)日，圖斯克宣布，歐盟就烏克蘭危機(jī)對(duì)俄羅斯制裁的期限將與明斯克?；饏f(xié)議的全面落實(shí)情況掛鉤。）