鑒于歐盟對俄羅斯經(jīng)濟制裁將于今年７月到期，歐盟對俄制裁何去何從是近期輿論熱議的話題。在３月１９日于布魯塞爾舉行的歐盟春季峰會上，歐盟成員國決定，將是否延長對俄制裁與旨在解決烏克蘭危機的新明斯克協(xié)議的全面落實情況掛鉤。

（圖片說明：３月１９日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲理事會主席圖斯克（右）與歐盟委員會主席容克出席歐盟峰會的新聞發(fā)布會。）

分析人士認為，歐盟預(yù)留了繼續(xù)對俄制裁的空間，但沒有直接做出延長制裁的決定，反映出歐盟對俄態(tài)度的“進退兩難”。在烏克蘭東部地區(qū)零星沖突不斷的背景下，歐盟既想保持對俄壓力，又試圖避免歐俄關(guān)系“劍拔弩張”以及歐盟內(nèi)部分歧加劇的局面。

折中方案

歐盟目前實施的對俄經(jīng)濟制裁有效期為一年，將于今年７月份到期。在此之前，歐盟需要決定是否延長制裁，這也是此次峰會前輿論期望歐盟能就此“定調(diào)”的原因。

峰會前，一些對俄態(tài)度強硬的歐盟成員國希望延長制裁，而一些態(tài)度相對緩和的成員國則希望等到６月夏季峰會時再做決定。此次峰會最終推出的方案，實為德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德提出，是在成員國分歧嚴重的情況下的一個“折中”版本，旨在以“緩兵之計”換取歐盟協(xié)調(diào)一致，以免讓本已備受詬病的歐盟決策效率和機制再蒙陰影，令本已棘手的烏克蘭問題再生枝節(jié)。

值得注意的是，新明斯克協(xié)議覆蓋了較長的落實時間，其中規(guī)定烏克蘭“恢復(fù)”對其邊界全部控制的時限是今年年底。從這一點來看，此次歐盟峰會的決定實際上意味著經(jīng)濟制裁將延續(xù)至今年年底。

歐洲理事會主席圖斯克１９日說：“支持烏克蘭最好的方法之一便是保持對俄制裁壓力，直至新明斯克協(xié)議得到切實落實。烏克蘭最終必須‘重新控制邊界’。”

（圖片說明：３月１９日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲理事會主席圖斯克出席歐盟峰會的新聞發(fā)布會。當日，圖斯克宣布，歐盟就烏克蘭危機對俄羅斯制裁的期限將與明斯克?；饏f(xié)議的全面落實情況掛鉤。）