2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義,紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略。在美國(guó),奧巴馬政府先后推出“買美國(guó)貨”、“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“五年出口翻番目標(biāo)”等政策,其中期目標(biāo)是重振美國(guó)制造業(yè),促進(jìn)就業(yè),復(fù)蘇經(jīng)濟(jì);長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是重新占領(lǐng)第二產(chǎn)業(yè)高地,維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的霸主地位。在德國(guó),2013年4月,來(lái)自產(chǎn)業(yè)界、政府和學(xué)術(shù)界的產(chǎn)官學(xué)專家首次發(fā)布了《實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議書》,這是一個(gè)旨在面向2020年的國(guó)家戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以其制造業(yè)方面的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)開拓新型工業(yè)化的目標(biāo)。除此之外,英國(guó)、法國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)振興和再工業(yè)化政策,以及完善研究開發(fā)補(bǔ)助金制度等。然而,再工業(yè)化一經(jīng)提出,理論界褒貶不一,有人認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級(jí),最核心的目的是為了占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。還有人認(rèn)為,再工業(yè)化不過(guò)是西方黨派出于選舉的政治考量,而形成的政治作秀的說(shuō)法。這些評(píng)論盡管角度不一,但都表明資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,西方市場(chǎng)原教旨主義開始式微。對(duì)于至今仍處于深度調(diào)整期的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我們有必要對(duì)其熱捧的再工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)行剖析:為什么要推行再工業(yè)化?再工業(yè)化是否符合資本主義發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律?再工業(yè)化是推動(dòng)當(dāng)代資本主義走出危機(jī)的一劑良藥,還是一場(chǎng)望梅止渴式的幻想?
一、再工業(yè)化是西方國(guó)家掉入“發(fā)展陷阱”后的被動(dòng)修正
2008年的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了全方位、多層面的影響,經(jīng)濟(jì)疲軟、債務(wù)高企、就業(yè)惡化以及收入差距過(guò)大,使得當(dāng)代資本主義掉入“發(fā)展陷阱”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在危機(jī)爆發(fā)初期盡管采取了多種治理危機(jī)和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革措施,但并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,因而它們集體陷入發(fā)展迷茫期。于是,西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始對(duì)自由市場(chǎng)模式進(jìn)行反思。2009年,英國(guó)首相戈登·布朗公開宣布了“華盛頓共識(shí)”的終結(jié),澳大利亞總理陸克文指出“本次危機(jī)正是過(guò)去30年來(lái)自由市場(chǎng)理論主宰經(jīng)濟(jì)政策的最終惡果”。哈佛大學(xué)教授肯尼思·羅戈夫表示,“現(xiàn)行資本主義體制應(yīng)該轉(zhuǎn)為其他形式的資本主義,但怎么做最好還需要進(jìn)一步觀望”。在“資本主義向何處去”的背景下,再工業(yè)化作為一場(chǎng)技術(shù)革命被西方發(fā)達(dá)國(guó)家再次提出來(lái)??梢哉f(shuō),西方國(guó)家的再工業(yè)化,固然有反思后的醒悟,也有前瞻性的眼光,甚至被一些人加上了新技術(shù)和智能化的標(biāo)簽。但是,再工業(yè)化并不是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主動(dòng)推行的技術(shù)革命,而是對(duì)其已有體制、政策及戰(zhàn)略上的一次被動(dòng)修正。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)度金融化造成了產(chǎn)業(yè)空心化。從20世紀(jì)70年代開始,由于資本主義基本矛盾加深,西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)率出現(xiàn)停滯和下降的趨勢(shì)。然而,資本主義作為一種積累體制,關(guān)注的是資本的保值增值能力,于是資本開始從實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門流向金融部門,開始了金融化和去工業(yè)化的歷程,產(chǎn)業(yè)日益空心化,導(dǎo)致資本主義的利潤(rùn)來(lái)源與形式發(fā)生了變化,逐漸形成了以金融為核心并支配實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積累體制。在資本替代勞動(dòng)機(jī)制的作用下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益虛擬化,作為資本主義大廈物質(zhì)基礎(chǔ)的制造業(yè)不可避免地走向衰落。
在產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢(shì)下,虛擬經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有創(chuàng)造相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì),這使得西方國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量不斷下降。以2006年的美國(guó)為例,以金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造的價(jià)值占當(dāng)年美國(guó)GDP的比重為20.73%,而這些部門創(chuàng)造的就業(yè)崗位只占美國(guó)就業(yè)總數(shù)的5.93%;可是,制造業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值占GDP的比重為12.33%,創(chuàng)造的就業(yè)崗位卻占總數(shù)的9.96%。在法國(guó),從1980年至2007年的近30年間,工業(yè)對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率從24%下降至14%,工業(yè)從業(yè)人員從532.7萬(wàn)下降至341.4 萬(wàn),降幅達(dá)36%。隨著曾經(jīng)被西方主流輿論引以為豪的中產(chǎn)階級(jí)群體數(shù)量的減少,其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用日益削弱,當(dāng)危機(jī)爆發(fā)后不久,資本主義國(guó)家很快就爆發(fā)了大規(guī)模的工人運(yùn)動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng),這些運(yùn)動(dòng)的主體力量都是中產(chǎn)階級(jí)人群。中產(chǎn)階級(jí)由資本主義社會(huì)的穩(wěn)定力量轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)抗力量,對(duì)資本主義整個(gè)體系產(chǎn)生嚴(yán)重震撼。
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