教育預(yù)算怎么花？

2014年的教育經(jīng)費有1千多億元沒有花完——這件事給人的感覺非常吊詭，也讓人無法理解。一方面，政府各部門都有萬能的“突擊花錢”，這教育部門難道沒有學(xué)會這一招嗎？另一方面，都說“再窮不能窮教育”，而且許多教育局和學(xué)校的大樓上都掛著這樣可歌可泣的標(biāo)語，可是到了現(xiàn)實層面，各級教育部門怎么就穿越成了“勒緊褲腰帶過日子”的窮部門了呢？

說到教育投資，我國政府對教育的投資比例和水平，著實不敢讓人恭維。早在1993年，國務(wù)院就發(fā)布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次提出國家財政性教育經(jīng)費的支出“在20世紀(jì)末”占GDP的比例應(yīng)該達(dá)到4%的目標(biāo)?？墒?，關(guān)于教育投資的硬指標(biāo)，直到2013年初，財政部部長才在全國財政工作會議上指出，“國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%”，這是財政部負(fù)責(zé)人首次明確表示，“4%目標(biāo)”達(dá)成。也就是說，教育投資達(dá)到正常要求的比例，至少遲到了13年?？墒牵@個4%的目標(biāo)剛剛宣布達(dá)到，教育部門就自己給自己省了一個1100億元，這如何不讓人憤怒？

數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國小學(xué)生9360.5萬，初中學(xué)生4440萬，高中生2435.9萬，大學(xué)生2468.1萬。在?？?cè)藬?shù)大約為1.9億。如果把沒有花完的1100億平均到每一位學(xué)生的頭上，則每位學(xué)生都至少能得到578元的教育撥款。這578元，對于許多城市孩子而言，可能僅是半個月的生活費，可是，要明白的是，這578元對于一些鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生而言，可能是幾個月的生活費，或者是，他們能夠搬進(jìn)寬敞、明亮而安全的大教室。更或者，如你我所見，我們在大街上，幾乎看不到校車，在農(nóng)村更是拿著放大鏡也找不到校車，這些錢如果能夠花掉，真就可能讓我們的學(xué)生不再坐二手的面包車，而是黃色的大鼻子校車了……筆者粗算，如果以30萬的價格能夠買一輛校車，則1100億能夠買37萬輛校車。

在年底“突擊花錢”時，許多政府部門都有許多理由啊。比如，因為如果有關(guān)部門花不掉本年度的預(yù)算資金，就有可能會被上級財政收回，到了第二年，還要做預(yù)算，于是，一些地方政府及相關(guān)部門每到年底都要狠狠地花預(yù)算。對此，我們的教育部門，作為這個國家最應(yīng)該學(xué)會花錢的一個部門，在這個時候就不能過于的躡手躡腳。要知道，教育資金花不出去，不僅僅是教育部門執(zhí)行能力的欠缺，更是我國教育事業(yè)發(fā)展緩慢的一個征兆，同時，更是對我國1.9億大中小學(xué)生的不負(fù)責(zé)任。

可以肯定的是，在“教育剩千億預(yù)算”的現(xiàn)實與“再窮不能窮教育”的口號之間，一直有一個很長的距離，這個距離就是阻礙社會進(jìn)步和發(fā)展的那段距離，這個距離也正是政府大樓越建越豪華、公車改革步伐緩慢以及鄉(xiāng)村小學(xué)校舍及桌椅很寒磣及校車難以普及之間的距離。