(二)加強組織建設(shè)，按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)基層黨組織。推進司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，必須緊密結(jié)合基層工作性質(zhì)，按照“屬地管理”的原則加強基層黨組織建設(shè)。一是在基層司法所、法律服務(wù)所黨組織建設(shè)方面。對同駐一個街鎮(zhèn)，都有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的司法所和法律服務(wù)所應(yīng)分別成立黨支部，對兩個所共有3名以上正式黨員的應(yīng)聯(lián)合組建一個黨支部，接受街鎮(zhèn)工(黨)委和區(qū)司法行政機關(guān)黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，黨員過雙重組織生活。對兩個所黨員人數(shù)不足、暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)主動納入地方黨組織建設(shè)規(guī)劃之中，黨員組織關(guān)系隸屬街鎮(zhèn)工(黨)委管理。區(qū)局黨組分三個片區(qū)召開了司法所黨組織建設(shè)推進會，擬于今年底推進60%以上的所建立黨支部，到明年底符合條件的所要全部建立黨支部；二是在律師事務(wù)所、公證處黨組織建設(shè)方面。對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的律師事務(wù)所和公證處，單獨建立黨支部。對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的所，按照就近原則聯(lián)合組建黨支部，人員組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入司法局黨總支，并接受管理；三是在司法所、法律服務(wù)行業(yè)黨建工作指導(dǎo)方面。凡沒有成立黨支部或沒有黨員的司法所、法律服務(wù)行業(yè)，司法局黨總支要選派懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的黨員干部到基層擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，宣傳黨的路線、方針、政策，做好基層工作人員的政治思想工作，從而消除基層黨建工作的空白點。加強基層黨組織建設(shè)要實現(xiàn)“有班子、有制度、有陣地、有活動、有經(jīng)費”的目標(biāo)，對照“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層黨組織。

(三)加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用。司法所、法律服務(wù)行業(yè)是司法行政系統(tǒng)一線窗口單位，基層黨員隊伍素質(zhì)關(guān)乎司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、整體形象和職能作用發(fā)揮。因此，加強黨員隊伍建設(shè)要從四個方面入手：

1、加強隊伍管理，把好黨員隊伍的入口關(guān)。由于法律服務(wù)行業(yè)人員流動性較大，對新轉(zhuǎn)入法律服務(wù)行業(yè)的黨員要加強管理，確保人事關(guān)系和組織關(guān)系同時進入，杜絕黨員游離于組織之外的現(xiàn)象發(fā)生。平時要注重培養(yǎng)和吸收政治思想上積極要求進步，工作上成績突出，在黨員、群眾中具有較高威信的入黨積極分子加入黨組織，按照發(fā)展黨員的“十六”字方針，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”。

2、強化理論學(xué)習(xí)，提高黨員隊伍綜合素質(zhì)。為進一步提高司法行政系統(tǒng)基層黨員隊伍的學(xué)習(xí)能力，要教育全體黨員樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，在基層黨組織中開展“多讀書、讀好書”活動，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，組織黨員參加公務(wù)員“5+X”能力、黨務(wù)干部等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高黨員隊伍的政治思想、理論文化和道德修養(yǎng)等方面綜合素質(zhì)。

3、注重隊伍培養(yǎng)，關(guān)心隊伍的成長與進步。司法所建立黨支部后，司法所長是黨員的應(yīng)由所長擔(dān)任黨支部書記，也可以由副所長或其他同志擔(dān)任黨支部書記。在條件允許的情況下，在司法所配備教導(dǎo)員或?qū)Ｂ殨涁?fù)責(zé)黨建工作，使司法所黨建工作逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。區(qū)局黨組織要為黨員律師參政議政提供條件，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的黨員律師組建法律顧問團，為政府和有關(guān)部門建言獻策，為重大決策提供法律建議，代理有重大影響的法律援助案件，參與重大、疑難復(fù)雜糾紛化解，擴大和提高黨員律師的社會知名度、信譽度和影響力，為他們走上政治舞臺創(chuàng)造條件。積極推薦優(yōu)秀黨員律師參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員，使他們在個人成長與進步的同時，更多的承擔(dān)社會責(zé)任。

4、樹立爭先意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在基層黨員隊伍中要大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合司法行政職能在法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等工作中培養(yǎng)、樹立、宣傳先進典型,利用身邊的典型人物推動和促進黨員隊伍爭先進位意識。教育和引導(dǎo)黨員隊伍樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,弘揚新風(fēng)正氣，模范遵守廉潔自律規(guī)定，倡導(dǎo)一個黨員就是一面旗幟，永葆基層黨員隊伍的先進性，確保系統(tǒng)內(nèi)黨員隊伍在“爭當(dāng)全市司法行政系統(tǒng)排頭兵”活動中起到模范帶頭作用。 

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