良法是善治之前提。目前，我國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法制建設(shè)相對落后，要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展建設(shè)步伐，將黨和國家的戰(zhàn)略意志上升為法律制度，避免網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。

四是自主可控，打造安全的產(chǎn)業(yè)鏈。自主可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品是安全的基礎(chǔ)保障和根本要求。目前，中國在信息安全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、服務(wù)器、存儲、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)等一系列核心技術(shù)領(lǐng)域都面臨著依賴國外技術(shù)和產(chǎn)品的尷尬地位，這對國家的網(wǎng)絡(luò)安全來說隱藏著不可預(yù)見的威脅，斯諾登事件已經(jīng)向我們敲響了警鐘。

針對這一問題，習(xí)總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出：信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力。要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。

2014年6月9日，在兩院院士大會上，習(xí)總書記對于如何自主創(chuàng)新做了進(jìn)一步闡述：自主創(chuàng)新不是閉門造車，不是單打獨(dú)斗，不是排斥學(xué)習(xí)先進(jìn)，不是把自己封閉于世界之外。我們要更加積極地開展國際科技交流合作，用好國際國內(nèi)兩種科技資源。

五是人才支撐，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。要保障網(wǎng)絡(luò)安全，就要強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍的培養(yǎng)。我國科技隊伍規(guī)模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們在科技隊伍上也面對著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。針對這一問題，習(xí)總書記指出：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

在兩院院士大會上，習(xí)總書記對包括網(wǎng)絡(luò)安全人才在內(nèi)的科技人才培養(yǎng)方面進(jìn)一步提出明確要求：我國要想在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，就必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。

六是全球合作，完善國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。網(wǎng)絡(luò)的跨國、泛在和融合等特點決定了僅憑一己之力無法應(yīng)對威脅，國與國之間的合作對維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要。由此，各國在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題的挑戰(zhàn)中逐漸形成共識，開展國家間合作，對網(wǎng)絡(luò)安全難題進(jìn)行集中治理。

針對這一點，2014年7月16日，習(xí)總書記在巴西國會發(fā)表《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》的演講中談到：當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)。在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

11月19日的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會中，習(xí)總書記在致詞中再次指出：互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認(rèn)真應(yīng)對、謀求共治、實現(xiàn)共贏。

總之，習(xí)總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的系列講話構(gòu)建了具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略框架，為我們明晰了未來網(wǎng)絡(luò)安全的宏偉目標(biāo)，明確了戰(zhàn)略實施的基本脈絡(luò)和重要舉措，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、深入學(xué)習(xí)、全面貫徹，為早日實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的偉大目標(biāo)而努力奮斗。

（作者系中國信息安全雜志社副社長）