改革沒(méi)有窮期，創(chuàng)新永無(wú)止境。黨中央在全面深化改革進(jìn)程中高度重視深化科技體制改革，著力破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。習(xí)近平同志主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，專(zhuān)題研究部署實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了科技體制改革的總方向。我們要按照全面深化改革總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。圍繞影響和制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的全局性、根本性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題，以科研院所分類(lèi)改革為突破口，全面推進(jìn)人才人事制度、科技評(píng)價(jià)制度和科技資源配置制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放科研院所和科技人員的創(chuàng)新活力。圍繞推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、要素價(jià)格、投資制度等重點(diǎn)體制改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟?gòu)V闊市場(chǎng)空間。加快建立規(guī)范化、常態(tài)化的督查制度，重點(diǎn)消除改革方案制定和落實(shí)過(guò)程中的“中梗阻”現(xiàn)象，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

全面依法治國(guó)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展夯實(shí)制度根基

依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，吹響了加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的號(hào)角。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，將為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有利的法治環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)有關(guān)科技創(chuàng)新的法治建設(shè)，修訂了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和專(zhuān)利法，正在修訂科技成果轉(zhuǎn)化法和研究制定職務(wù)發(fā)明人條例，創(chuàng)新的法治環(huán)境不斷完善。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》明確了創(chuàng)新立法重點(diǎn)，要求“完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制”。貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，提高科技領(lǐng)域法治水平，必須緊緊圍繞科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化展開(kāi)。要加快制定國(guó)家創(chuàng)新基本法，明確創(chuàng)新在政府管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位，規(guī)定促進(jìn)創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)化政策要求和措施，保證財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的投入。研究制定國(guó)家科研機(jī)構(gòu)法，加快有關(guān)創(chuàng)新的法律法規(guī)的制定和修訂完善，規(guī)范科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、商業(yè)化應(yīng)用與市場(chǎng)推廣等活動(dòng)，逐步形成以保障和促進(jìn)創(chuàng)新為核心的法律法規(guī)體系，激發(fā)各類(lèi)主體的創(chuàng)新活力，保障和促進(jìn)全面創(chuàng)新。加強(qiáng)科研誠(chéng)信制度和科學(xué)倫理、科研道德及學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大科技人員樹(shù)立正確的科技價(jià)值觀，恪守誠(chéng)信，遵紀(jì)守法。

全面從嚴(yán)治黨為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨興則民族興，黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。回顧新中國(guó)成立以來(lái)科技事業(yè)發(fā)展歷程，黨的領(lǐng)導(dǎo)是取得輝煌成就的有力保證。一大批優(yōu)秀科學(xué)家把創(chuàng)新追求和共產(chǎn)黨人的理想信念結(jié)合起來(lái)，用實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新行動(dòng)和創(chuàng)新貢獻(xiàn)報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民。他們理想信念堅(jiān)定、工作作風(fēng)踏實(shí)、善于攻堅(jiān)克難，是我國(guó)創(chuàng)新事業(yè)的中堅(jiān)骨干。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的偉大征程中，有許多硬骨頭要啃、許多險(xiǎn)灘要涉，他們依然是黨、國(guó)家和人民可依靠、可信賴(lài)的中堅(jiān)力量。

全面從嚴(yán)治黨是科技事業(yè)健康發(fā)展、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)保障。我們必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)科研院所基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在創(chuàng)新中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在黨員干部和科研骨干中大力弘揚(yáng)追求真理、創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的科技價(jià)值觀；使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻銘記肩負(fù)的歷史責(zé)任和光榮使命，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大科技人員攻堅(jiān)克難、勇攀高峰，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的偉大征程中建功立業(yè)。

（作者系中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)）