二、幾點(diǎn)建議

成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此，加強(qiáng)協(xié)會管理具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。

（一）健全機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動(dòng)用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，贏得社會公眾的信任，為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行。縣政府應(yīng)該明確各類協(xié)會的主管部門、明確協(xié)會的權(quán)限和職責(zé)。協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位要加大對協(xié)會的監(jiān)管力度，指定專門人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，凡業(yè)務(wù)相近的協(xié)會能合并的應(yīng)予合并。要經(jīng)常開展相關(guān)內(nèi)容檢查工作，特別是財(cái)會審計(jì)、政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士，黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

（四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織，縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。

（五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動(dòng)組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。

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