三、“三嚴(yán)三實”是行為規(guī)范,要以嚴(yán)和實的準(zhǔn)則全面依法治國
全面依法治國能不能順利推進(jìn),著力點就在“嚴(yán)”、“實”二字。“嚴(yán)”字蘊涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅定厲行法治的綱紀(jì)要求,“實”字蘊涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺。我們必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷開創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面。
要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵作用。“三嚴(yán)三實”是干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循,領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面依法治省中發(fā)揮關(guān)鍵作用,必須以嚴(yán)和實的更高標(biāo)準(zhǔn),講責(zé)任、擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄,有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象還比較普遍。究其根源,很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行不嚴(yán)、抓而不實,導(dǎo)致責(zé)任空轉(zhuǎn)、形同虛設(shè)。法治建設(shè)不是軟任務(wù),而是硬要求,是必須履行的重大職責(zé)、必須完成的政治任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志必須履行好第一責(zé)任人職責(zé),置身其中、親力親為、靠前指揮,加強對法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤問責(zé),當(dāng)好本地本部門法治建設(shè)的“火車頭”。
要堅持依法用權(quán)秉公用權(quán)。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法的關(guān)鍵要求,也是“三嚴(yán)三實”的應(yīng)有之義。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,遵紀(jì)守法最重要的就是處理好權(quán)與法的關(guān)系,以“三嚴(yán)三實”的要求履職用權(quán),確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。去年以來,我們大力推行權(quán)力、責(zé)任和涉企收費“三個清單”制度,做到權(quán)力與責(zé)任一一對應(yīng),將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化,不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界,也對權(quán)力運行形成硬約束。現(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓好清單實施和上下銜接,我們要把“三個清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口,作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,加強清單動態(tài)管理,強化基層承接能力建設(shè),確保落地生根。
要堅決維護(hù)社會公平正義。公平正義是社會主義法治的生命線,“三嚴(yán)三實”為我們捍衛(wèi)公正、維護(hù)正義提供了評判標(biāo)尺、工作原則和處事方法。要堅持以嚴(yán)立公、以實衛(wèi)正,把保護(hù)人民權(quán)益作為法治的根本目的,把公平正義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線,如果司法工作中出現(xiàn)不嚴(yán)、不實的問題,讓老百姓遭遇法律白條,損害的不僅是群眾合法權(quán)益,更會使群眾喪失法治信心。近年來,我們本著從嚴(yán)從實的原則,堅決支持司法機(jī)關(guān)糾正錯案,按照證據(jù)裁判、疑罪從無的原則,還當(dāng)事人清白。
四、“三嚴(yán)三實”是政治規(guī)矩,要以嚴(yán)和實的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨
習(xí)近平總書記強調(diào),欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。“三嚴(yán)三實”為新形勢下黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨,必須把“三嚴(yán)三實”這個規(guī)矩貫徹始終,進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政水平。
要守紀(jì)律講規(guī)矩。“三嚴(yán)三實”不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則,更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南,要求我們對黨中央必須表里如一、言行一致、全心全意、忠貞不渝。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù),黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。政治上的堅定源自理論上的清醒,要突出思想建黨,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,在勤學(xué)中修身立志,在“補鈣”中強筋壯骨,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。
要改作風(fēng)樹新風(fēng)。“三嚴(yán)三實”為我們改進(jìn)作風(fēng)樹立了新的更高標(biāo)桿。近年來,我們深入貫徹中央八項規(guī)定,大力整治“四風(fēng)”積弊,注重解決吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”等問題,改進(jìn)作風(fēng)取得了階段性成效。但也要看到,不良作風(fēng)積習(xí)甚深,樹倒根在,稍有松懈,剛剛壓下去的問題可能死灰復(fù)燃。我們要按照習(xí)近平總書記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,橫下一條心,鉚足一股勁,始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心,努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。中央決定今年開展“三嚴(yán)三實”專項教育,為持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)提供了重要契機(jī)。我們要按照中央部署,精心組織,周密安排,努力在踐行“三嚴(yán)三實”中當(dāng)示范、走在前。
要強責(zé)任反腐敗。“三嚴(yán)三實”為黨員干部廉潔從政設(shè)定了底線、劃定了紅線。十八大以來,我們牢牢抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”,及時出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見,先后對省轄市市委書記、市長和省直單位黨組(黨委)書記進(jìn)行警示談話,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任。當(dāng)前,反腐與腐敗呈膠著狀態(tài),兩軍對壘勇者勝。我們必須更加自覺把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上,堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場輸不起的硬仗。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持有貪必肅、有腐必反,“老虎”“蒼蠅”一起打,讓那些想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價,以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹形象。
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