去年習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí),提出“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述。安徽省委及時(shí)出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見,把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育。通過一年來的學(xué)習(xí)實(shí)踐,我們深感“三嚴(yán)三實(shí)”是黨優(yōu)良作風(fēng)的高度凝練和集中體現(xiàn)。當(dāng)前,我們推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí),必須大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神,堅(jiān)持從嚴(yán)上要求,向?qū)嵦幹?,一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅(jiān)定不移厲法治、聚精會(huì)神抓黨建,奮力把安徽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
一、“三嚴(yán)三實(shí)”是行動(dòng)遵循,要以嚴(yán)和實(shí)的要求全面建成小康社會(huì)
實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策,科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn),把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來;實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā),謀劃事業(yè)和工作,使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。
要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上謀實(shí)招。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容,也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。這些年安徽一直保持良好發(fā)展勢頭,去年生產(chǎn)總值跨上2萬億元臺(tái)階,靠的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。當(dāng)前,宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、“營改增”擴(kuò)圍、減稅清費(fèi)等政策措施,緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。要持續(xù)擴(kuò)大有效投入,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)等實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。
要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實(shí)效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務(wù),也是緊迫課題,能不能真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn),關(guān)鍵要從嚴(yán)要求、實(shí)處用勁。近年來,我們著眼安徽發(fā)展階段性特征,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),把自主創(chuàng)新和民營經(jīng)濟(jì)作為兩大戰(zhàn)略支撐,積極培育新的增長點(diǎn),著力增強(qiáng)核心競爭力。實(shí)踐證明,早轉(zhuǎn)早主動(dòng),早轉(zhuǎn)早得益。我們必須繼續(xù)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位置,全面推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)省建設(shè),全面落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)。
要在保障改善民生上辦實(shí)事。“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場、群眾觀點(diǎn),保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干,做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí),只有這樣才能真正取信于民。近年來,我省深入實(shí)施民生工程,辦了一大批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事,民生投入占財(cái)政投入的80%以上。特別是去年,我們啟動(dòng)實(shí)施漁民上岸安居工程,全省1.8萬戶、6.7萬以船為家的漁民上岸安居樂業(yè)。民之所望,施政所向。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn),更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困,加大對特困群體的扶持力度,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
二、“三嚴(yán)三實(shí)”是精神引領(lǐng),要以嚴(yán)和實(shí)的精神全面深化改革
現(xiàn)在,全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期,面對的都是難啃的硬骨頭,既要有勇于攻堅(jiān)的精氣神,又要有善謀善成的方法論。“三嚴(yán)三實(shí)”從思想和實(shí)踐層面,對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括,為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦?qiáng)大思想武器。我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”推動(dòng)改革實(shí)踐,堅(jiān)定改革勇氣,激發(fā)改革動(dòng)力,釋放改革紅利。
要砥礪擔(dān)當(dāng)精神,勇挑改革重?fù)?dān)。新一輪改革是我們接過的歷史接力棒,是責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng),“三嚴(yán)三實(shí)”就是激發(fā)改革擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈=陙?,我們大力弘揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神,積極探索,主動(dòng)作為,16項(xiàng)重大改革列入國家或相關(guān)部委試點(diǎn),一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國前列,改革品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。安徽作為發(fā)展中省份,在發(fā)展方式深度調(diào)整的大背景下,增長動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化,社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。我們越來越深刻認(rèn)識(shí)到,必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機(jī)遇,不斷攻克改革中的堡壘、突破發(fā)展中的瓶頸,以改革謀求新的動(dòng)力源,開創(chuàng)新的發(fā)展紅利期。
要堅(jiān)持謀定后動(dòng),做到蹄疾步穩(wěn)。全面深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度前所未有,步子一旦邁出去,就要踩得準(zhǔn)、站得穩(wěn),否則一個(gè)小差池都可能付出大代價(jià)。這就要求我們嚴(yán)把關(guān)口、謀實(shí)舉措,改一個(gè)成一個(gè),積小勝為大勝。安徽是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省,這是一項(xiàng)牽涉面廣、關(guān)注度高的重要改革事項(xiàng)。我們以現(xiàn)有土地承包合同和承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ),確立17步工作流程,嚴(yán)把摸底關(guān)、測繪關(guān)、頒證關(guān)、建檔關(guān),贏得了群眾普遍認(rèn)可,確保了改革有力有序有效推進(jìn)。要總結(jié)運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,嚴(yán)格改革方案制定和論證程序,謀實(shí)謀細(xì)改革舉措,提高改革方案的針對性和實(shí)效性。
要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,推進(jìn)重點(diǎn)改革。問題倒逼改革,改革破解難題,勇于直面矛盾、善于解決問題就是“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求。我們要立足于嚴(yán)、著眼于實(shí),從問題的研判和剖析中選準(zhǔn)改革路徑,從問題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾入手,從群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域改起,放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,著力推動(dòng)國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革,努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,讓更多的成功案例落地。
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