二、“四個全面”的基本要求與重點任務

我們著重對“四個全面”分別地把它們的基本要求根據(jù)習近平總書記系列重要講話的精神做一些理解。

（一）全面建成小康社會

首先，全面建成小康的基本要求或者說重點任務。全面建成小康，它是要解決我們整個社會主義現(xiàn)代化歷史進程中的經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

關于全面建成小康社會這個概念，應該說大家都比較熟悉，前些年在理論上、在實踐中，為了讓大家理解和記起來方便起見，也有把小康社會簡單化地概括說就叫全面小康，小康就是人均到2020年達到3000美元。關于全面建成小康社會我們要理解它的基本要求，我講的第二個含義就是一定要對基本要求要做全方位的理解，不能簡單理解為就是3000美元。要講3000美元，我們現(xiàn)在已經(jīng)達到了，前兩年中央電視臺已經(jīng)播了，我們2014年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20000多元人民幣，大家知道人民幣兌美元匯率是6.2左右，我們已經(jīng)超過3000美金了，所以全面建成小康社會不是一個簡單的3000美元的問題。我們這里要講的全面建成小康要理解它的全面性，理解它是經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的概念。

其次，習總書記在黨的十八大以后的很多次講話里面，對小康社會做了形象全面的論述。他說，我們講的全面小康社會，包括更好的教育（我們現(xiàn)在全民義務教育是九年制，要在這方面做的更好）、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障（我們社會保障的任務還很艱巨）、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務（醫(yī)療衛(wèi)生水平，現(xiàn)在還不夠高）、更舒適的居住條件（在人均3000美元的情況下，還住著危房，或者說是住著地下二層、地下三層，這不算小康）、還有更優(yōu)美的生活環(huán)境（這更重要了，現(xiàn)在霧霾嚴重，在家里都要戴口罩，生活環(huán)境PM2.5超標的可怕，那不是我們黨所講的全面小康的指標我們黨講的全面小康指標要有更美的生活環(huán)境）?？傊褪且⒆觽兡艹砷L得更好，全體人民工作得更好，生活得更好。以上都是習總書記多次講話講過的一些重要觀點，這些重要觀點我想既是系統(tǒng)地也是很形象地勾勒出了我們?nèi)嫘】瞪鐣膱D景。

第三，關于全面建設小康社會的全面性我們還要理解，它還有一個含義是全覆蓋，要覆蓋所有的人群。就是總書記多次講話講到的，所謂全面小康，是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康。不分人群是包含全中國全體人民、各個群體、各個地區(qū)，特別是落后地區(qū)的農(nóng)村、貧困山區(qū)、革命老區(qū)，包括一些居住在山區(qū)的少數(shù)民族?？倳浿v，一個民族都不能少，一個山區(qū)都不能少，不能丟了農(nóng)村這一頭，不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。這是很重要的含義、概念，不能說單純從經(jīng)濟指標的角度講，那全國都夠了，就是從住房、受教育和社會保障的角度講有相當一些人群也夠了；但是就全面的角度，特別是貧困山區(qū)，一些革命老區(qū)，一些少數(shù)民族聚居區(qū)，那還不夠。所以這些一個都不能少，總書記講這是全覆蓋的概念。

第四，它的領域也是全覆蓋的概念。關于小康社會的實現(xiàn)的領域，我們認為至少有以下五大領域，這也是習近平總書記多次重要講話給我們指明的。所謂全面小康社會，不僅僅是人均收入多少，吃是什么狀況，住是什么狀況。總書記講還包括以下方面：一是“干部清正、政府清廉、政治清明，能夠找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康。我個人理解這是政治上的要求。二是“破除城鄉(xiāng)二元結構，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康。城鄉(xiāng)二元結構打破了，城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)了這樣的全面小康。三是“實現(xiàn)國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善”的全面小康。這非常重要，我們的小康不能光是填飽肚子，不能光是很有錢，不能腦袋空空，全體人民都要有較高水平的、豐富的、體現(xiàn)社會主義先進文化要求的文化生活，具備作為社會主義公民應有的思想道德、文化素養(yǎng)、精神文明素養(yǎng)，包括精神境界。一個社會如果大家很有錢，人均收入很高，但大家道德都很低下，靈魂都很骯臟，這個社會充滿了坑蒙拐騙、無恥墮落，那不是我們社會主義社會的小康。小平同志曾經(jīng)講過，如果我們經(jīng)濟發(fā)展水平很高，但是社會風氣很壞，那不是我們社會主義要求的現(xiàn)代化，也不是我們社會主義要求的全面小康，所以這一條很重要，是物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活精神生活都改善的全面小康。四是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康。小康還有公平正義的要求，司法案件是否公平正義，反映這個社會的法治化程度，也是人們幸福感程度的一個重要的標志。如果我們一個社會里面，存在著大量的司法不公的案件，乃至像我們前一段內(nèi)蒙古出現(xiàn)過一個錯案，把一個見義勇為的人給槍斃了。像這樣的事例如果要多，那不叫全面小康，所以全面小康應該包括司法案件要讓人民群眾感受到公平正義。第五，在環(huán)境方面，習近平總書記對我們的全面小康的環(huán)境上的表述非常形象生動，也很深刻，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康。你不能把環(huán)境都破壞了，雖發(fā)展起來了，人均收入很高了，但山都搞平了，水都成了臭水溝了，過去美好的環(huán)境都不存在了，這也不是小康的標志。還有是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊建設新局面，為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量支撐”的全面小康。國防和軍隊建設也要達到和我們的小康社會水平相適應，停留在現(xiàn)在這個水平還不夠，我們的航空母艦還只有一個，所以這個水平也要相當，如此等等還有很多。

總之，我們講的全面小康一定是經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，絕不能是單兵突出。以上是我們關于全面小康基本要求的理解。