二、“四個(gè)全面”的基本要求與重點(diǎn)任務(wù)

我們著重對(duì)“四個(gè)全面”分別地把它們的基本要求根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話的精神做一些理解。

（一）全面建成小康社會(huì)

首先，全面建成小康的基本要求或者說(shuō)重點(diǎn)任務(wù)。全面建成小康，它是要解決我們整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

關(guān)于全面建成小康社會(huì)這個(gè)概念，應(yīng)該說(shuō)大家都比較熟悉，前些年在理論上、在實(shí)踐中，為了讓大家理解和記起來(lái)方便起見(jiàn)，也有把小康社會(huì)簡(jiǎn)單化地概括說(shuō)就叫全面小康，小康就是人均到2020年達(dá)到3000美元。關(guān)于全面建成小康社會(huì)我們要理解它的基本要求，我講的第二個(gè)含義就是一定要對(duì)基本要求要做全方位的理解，不能簡(jiǎn)單理解為就是3000美元。要講3000美元，我們現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了，前兩年中央電視臺(tái)已經(jīng)播了，我們2014年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20000多元人民幣，大家知道人民幣兌美元匯率是6.2左右，我們已經(jīng)超過(guò)3000美金了，所以全面建成小康社會(huì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的3000美元的問(wèn)題。我們這里要講的全面建成小康要理解它的全面性，理解它是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的概念。

其次，習(xí)總書記在黨的十八大以后的很多次講話里面，對(duì)小康社會(huì)做了形象全面的論述。他說(shuō)，我們講的全面小康社會(huì)，包括更好的教育（我們現(xiàn)在全民義務(wù)教育是九年制，要在這方面做的更好）、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障（我們社會(huì)保障的任務(wù)還很艱巨）、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（醫(yī)療衛(wèi)生水平，現(xiàn)在還不夠高）、更舒適的居住條件（在人均3000美元的情況下，還住著危房，或者說(shuō)是住著地下二層、地下三層，這不算小康）、還有更優(yōu)美的生活環(huán)境（這更重要了，現(xiàn)在霧霾嚴(yán)重，在家里都要戴口罩，生活環(huán)境PM2.5超標(biāo)的可怕，那不是我們黨所講的全面小康的指標(biāo)我們黨講的全面小康指標(biāo)要有更美的生活環(huán)境）?？傊褪且?，孩子們能成長(zhǎng)得更好，全體人民工作得更好，生活得更好。以上都是習(xí)總書記多次講話講過(guò)的一些重要觀點(diǎn)，這些重要觀點(diǎn)我想既是系統(tǒng)地也是很形象地勾勒出了我們?nèi)嫘】瞪鐣?huì)的圖景。

第三，關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的全面性我們還要理解，它還有一個(gè)含義是全覆蓋，要覆蓋所有的人群。就是總書記多次講話講到的，所謂全面小康，是不分地域的全面小康，是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康。不分人群是包含全中國(guó)全體人民、各個(gè)群體、各個(gè)地區(qū)，特別是落后地區(qū)的農(nóng)村、貧困山區(qū)、革命老區(qū)，包括一些居住在山區(qū)的少數(shù)民族?？倳浿v，一個(gè)民族都不能少，一個(gè)山區(qū)都不能少，不能丟了農(nóng)村這一頭，不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)。這是很重要的含義、概念，不能說(shuō)單純從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的角度講，那全國(guó)都?jí)蛄?，就是從住房、受教育和社?huì)保障的角度講有相當(dāng)一些人群也夠了；但是就全面的角度，特別是貧困山區(qū)，一些革命老區(qū)，一些少數(shù)民族聚居區(qū)，那還不夠。所以這些一個(gè)都不能少，總書記講這是全覆蓋的概念。

第四，它的領(lǐng)域也是全覆蓋的概念。關(guān)于小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域，我們認(rèn)為至少有以下五大領(lǐng)域，這也是習(xí)近平總書記多次重要講話給我們指明的。所謂全面小康社會(huì)，不僅僅是人均收入多少，吃是什么狀況，住是什么狀況。總書記講還包括以下方面：一是“干部清正、政府清廉、政治清明，能夠找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康。我個(gè)人理解這是政治上的要求。二是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)打破了，城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)了這樣的全面小康。三是“實(shí)現(xiàn)國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康。這非常重要，我們的小康不能光是填飽肚子，不能光是很有錢，不能腦袋空空，全體人民都要有較高水平的、豐富的、體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化要求的文化生活，具備作為社會(huì)主義公民應(yīng)有的思想道德、文化素養(yǎng)、精神文明素養(yǎng)，包括精神境界。一個(gè)社會(huì)如果大家很有錢，人均收入很高，但大家道德都很低下，靈魂都很骯臟，這個(gè)社會(huì)充滿了坑蒙拐騙、無(wú)恥墮落，那不是我們社會(huì)主義社會(huì)的小康。小平同志曾經(jīng)講過(guò)，如果我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高，但是社會(huì)風(fēng)氣很壞，那不是我們社會(huì)主義要求的現(xiàn)代化，也不是我們社會(huì)主義要求的全面小康，所以這一條很重要，是物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活精神生活都改善的全面小康。四是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康。小康還有公平正義的要求，司法案件是否公平正義，反映這個(gè)社會(huì)的法治化程度，也是人們幸福感程度的一個(gè)重要的標(biāo)志。如果我們一個(gè)社會(huì)里面，存在著大量的司法不公的案件，乃至像我們前一段內(nèi)蒙古出現(xiàn)過(guò)一個(gè)錯(cuò)案，把一個(gè)見(jiàn)義勇為的人給槍斃了。像這樣的事例如果要多，那不叫全面小康，所以全面小康應(yīng)該包括司法案件要讓人民群眾感受到公平正義。第五，在環(huán)境方面，習(xí)近平總書記對(duì)我們的全面小康的環(huán)境上的表述非常形象生動(dòng)，也很深刻，是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康。你不能把環(huán)境都破壞了，雖發(fā)展起來(lái)了，人均收入很高了，但山都搞平了，水都成了臭水溝了，過(guò)去美好的環(huán)境都不存在了，這也不是小康的標(biāo)志。還有是“以改革創(chuàng)新精神開(kāi)拓國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也要達(dá)到和我們的小康社會(huì)水平相適應(yīng)，停留在現(xiàn)在這個(gè)水平還不夠，我們的航空母艦還只有一個(gè)，所以這個(gè)水平也要相當(dāng)，如此等等還有很多。

總之，我們講的全面小康一定是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，絕不能是單兵突出。以上是我們關(guān)于全面小康基本要求的理解。