“一位婚慶店小老板，只因為急需２．８萬元周轉一個月，誤入了高利貸的環(huán)環(huán)陷阱，３個月下來，借款從最初的４萬元利滾利成了１８８萬元，把自己房產(chǎn)也押了進去。”全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍說，應借鑒其他國家立法經(jīng)驗，完善民間借貸相關法律，嚴厲打擊高利貸行為。

楊邁軍代表介紹，在他所調(diào)研的社區(qū)中，類似那位婚慶店小老板遭遇的事件就有四五起，且已經(jīng)形成了很成熟的詐騙犯罪伎倆。“高利貸看似解燃眉之急，其實是飲鴆止渴。”楊邁軍代表指出，高利貸的利率可能是月息１０－３０％，折算成年利率將達到１２０％－３６０％，而一般中小型企業(yè)的純利潤一年也就是１０－１５％。“不少中小企業(yè)的破產(chǎn)和高利貸有關，一些家庭甚至因為利息負擔過重而家破人亡。”

“這種現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)也有，有的孩子沉迷于賭博，沾上了高利貸，最后不可收拾，甚至容易發(fā)生惡性事件，誘發(fā)其他刑事犯罪。”全國人大代表、上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村黨委書記孫躍明說。

“看似民間借貸，其實帶有詐騙性質的高利貸行為如果不打擊，將嚴重損害國家的金融市場秩序。”楊邁軍代表建議：完善民間借貸法律、法規(guī)制度框架，明晰合法借貸與高利貸界限，發(fā)揮合法民間借貸對正規(guī)金融的補充作用。要將高利貸納入法律管制，情節(jié)嚴重的高利貸可以考慮納入刑法進行打擊，對職業(yè)放貸人和收貸人進行重點控制。“民間借貸行為是允許的，但是高利貸是非法的，如果利率明顯超出法定最高利率一定幅度，就構成嚴重的刑事犯罪。”

楊邁軍代表還建議，進一步規(guī)范借貸市場環(huán)境，積極引導金融機構為中小企業(yè)和個人服務，優(yōu)化中小企業(yè)及個人的銀行貸款服務。