今年的兩會(huì)是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革元年出臺(tái)的各項(xiàng)改革政策落地生根的一年，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵一年。這次兩會(huì)的最大亮點(diǎn)就是李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院所作的《政府工作報(bào)告》。這是一篇求真務(wù)實(shí)、內(nèi)容實(shí)在的年度報(bào)告，也是面向全年的國情咨文。各方面對(duì)新的一年中國經(jīng)濟(jì)面臨的新態(tài)勢(shì)、政府工作的著力點(diǎn)、推進(jìn)工作的新部署已經(jīng)心中有數(shù)，下一階段就是扎實(shí)推進(jìn)，抓緊落實(shí)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略新布局中的施力重點(diǎn)

從去年12月中共中央總書記習(xí)近平在江蘇調(diào)研，到今年初在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上提出并不斷強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的全新觀點(diǎn)，引起了社會(huì)高度關(guān)注，這也成為今年兩會(huì)的最重要熱門話題。

“四個(gè)全面”被各方媒體認(rèn)為，它是這一代中共領(lǐng)導(dǎo)集體立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國未來十年發(fā)展的總綱，也是引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局，更有理論界將其概括為這是“一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，是執(zhí)政黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。”這一執(zhí)政方略的“第一個(gè)全面”就是“全面建成小康社會(huì)”，自然就成為今年政府工作的落腳點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中實(shí)實(shí)在在地以寫實(shí)的表現(xiàn)手法體現(xiàn)了這個(gè)指導(dǎo)思想，他以四大部分來部署如何落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略新布局的施力重點(diǎn)。

首先，他強(qiáng)調(diào)“改革開放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶”。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。年初中央深改組第九次會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革政策一定要落地生根。因此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，今年要“把改革開放扎實(shí)推向縱深”，并就今年的行政體制改革、投融資改革、價(jià)格改革、財(cái)稅體制改革、金融改革國企國資改革作出了具體部署，并實(shí)施好新一輪高水平對(duì)外開放，以開放倒逼改革。

其次，李總理強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，既要全力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這里施力的重點(diǎn)，總理指出的也十分清晰，就是要從“加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)”、“增加公共產(chǎn)品有效投資”、“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”、“拓展區(qū)域發(fā)展新空間”、“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”七個(gè)方面加以著力。

第三，李總理將“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)”獨(dú)立成篇。他強(qiáng)調(diào)，“立國之本，惟在富民”。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，增進(jìn)民生福祉必須體現(xiàn)“全面”，必須促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。中央深改組第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。因此，總理把廣大群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安全等普惠式問題的進(jìn)一步解決和完善也擺在2015年工作的著力點(diǎn)上。

第四，體現(xiàn)全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的精神，落實(shí)到政府就是“切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)”。李克強(qiáng)總理為此強(qiáng)調(diào)，2015年，各級(jí)政府及其工作人員要“依憲施政、提高效能、倡儉治奢、勤政為民”。特別指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。