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京津冀城市群規(guī)劃亟需統籌(4)

摘要:京津冀協同發(fā)展連同“一路一帶”建設、長江經濟帶一道,是當前我國重點發(fā)展的國家戰(zhàn)略,在提升區(qū)域整體競爭力、為城市轉型升級探路上具有重要意義。不過記者在調研中發(fā)現,由于京津冀在產業(yè)上缺乏緊密聯系,城市布局上缺乏深度對接,中心城市的地位過于突出,三地城市群協同發(fā)展尚面臨諸多困境亟待破除。

二是在交通領域率先破題,從目前看最具可行性。從日本經驗看,東京都市圈的城鎮(zhèn)化發(fā)展的最大支撐是其快速交通體系,特別是每日運送旅客近4千萬人次的龐大軌道交通網絡系統。專家指出,京津冀的一體化發(fā)展也離不開軌道交通的建設。因此,要統籌交通基礎設施和信息網絡布局,加快建設城市群快速交通網絡和信息網絡,構建布局合理,一體高效、覆蓋城鄉(xiāng)的基礎設施網絡。

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(圖片:京津冀海鐵聯合運輸集裝箱班列實現海運與鐵路運輸、公路與鐵路運輸、運輸價格與市場的有效聯接。)

三是部分業(yè)內人士提出,在國家層面應設置專門機構以高位協調。京津冀城市群一體化發(fā)展盡管作為國家戰(zhàn)略,但在現行制度安排下,協調機制只能形成原則性的“共識”,很難有效地推進。只有高位協調才能最大限度地消除地方性行政壁壘。

國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所研究員賈若祥等建議,應加快建立京津冀城市群的規(guī)劃銜接機制。京津冀城市群要作為一個整體發(fā)展,就需要在規(guī)劃層面建立相應的銜接機制,從編制規(guī)劃的一開始就能從京津冀城市群發(fā)展的整體考慮??梢钥紤]將具有規(guī)劃權限的相關部門列為京津冀市長聯席會議的成員部門,各相關部門在編制相關規(guī)劃的時候能夠通過市長聯席會議對相關規(guī)劃進行溝通協商,共同對京津冀城市群發(fā)展出謀劃策。(完)

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責任編輯:田甜校對:總編室最后修改:
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