協(xié)同發(fā)展探索環(huán)渤海聯(lián)動

京津冀城市群包括了北京市、天津市以及河北省的石家莊、唐山等共１３個城市。區(qū)域國土面積約２２萬平方公里，人口約１．０７億。早在２０１３年，地區(qū)生產(chǎn)總值就達到了６．２萬億元，是我國三大城市群之一。

作為京津冀一體化破冰的“排頭兵”，從去年７月１日起，來自海關(guān)領(lǐng)域的通關(guān)一體化改革率先在北京海關(guān)、天津海關(guān)啟動，９月底隨著石家莊海關(guān)的加入京津冀通關(guān)一體化全面啟動。天津海關(guān)關(guān)長李佩林說，京津冀通關(guān)一體化用改革促進貿(mào)易便利化，實現(xiàn)了“三關(guān)如一關(guān)”。據(jù)初步估算，貨物通關(guān)時間可節(jié)?。玻埃ブ粒常埃?，物流運輸成本可降低３０％左右。

（圖片：蒙西—天津南特高壓交流輸變電工程力保京津冀用電需求。）

三地之間密切的經(jīng)濟往來，是推動海關(guān)一體化的直接動因。海關(guān)總署研究室副主任李魁文表示，２０１３年三地進出口貿(mào)易總額已經(jīng)達到６１２５億美元，約占全國進出口貿(mào)易總額的１４．７％，對通關(guān)一體化已產(chǎn)生現(xiàn)實需求。

不只在海關(guān)領(lǐng)域，在去年１２月１６日，民航局還出臺多項鼓勵京津冀民航協(xié)同發(fā)展舉措，力求撬動京津冀交通協(xié)同發(fā)展破題。為此，民航局將推動三地機場統(tǒng)一運行管理。在功能方面共同建設(shè)和使用異地城市航站樓，同時互為航班備降。隨著北京新機場啟建，將推動河北支線機場等建設(shè)。

近期，京津冀城市群由于天津自貿(mào)區(qū)的獲批再迎機遇。“以自貿(mào)區(qū)撬動地區(qū)發(fā)展是中國‘新常態(tài)’下的新選擇。”天津財經(jīng)大學教授叢屹認為，天津自貿(mào)區(qū)方案將會統(tǒng)籌考慮京津冀一體化發(fā)展。通過協(xié)同促進區(qū)域投資貿(mào)易便利化，推進政策共享，形成輻射效應(yīng)，讓區(qū)域發(fā)展整體受益。

天津自貿(mào)區(qū)方案起草小組成員、天津自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長劉恩專認為，天津自貿(mào)區(qū)將推動京津冀協(xié)同發(fā)展：通過產(chǎn)業(yè)的引進與轉(zhuǎn)移、集聚與擴散，借助互聯(lián)互通、通關(guān)一體化等機制，有助于區(qū)域生產(chǎn)要素的再配置，加速資源要素流通，提振區(qū)域外資與外貿(mào)發(fā)展，更好地發(fā)揮輻射和帶動作用。