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京津冀城市群規(guī)劃亟需統(tǒng)籌

摘要:京津冀協(xié)同發(fā)展連同“一路一帶”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶一道,是當(dāng)前我國重點發(fā)展的國家戰(zhàn)略,在提升區(qū)域整體競爭力、為城市轉(zhuǎn)型升級探路上具有重要意義。不過記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于京津冀在產(chǎn)業(yè)上缺乏緊密聯(lián)系,城市布局上缺乏深度對接,中心城市的地位過于突出,三地城市群協(xié)同發(fā)展尚面臨諸多困境亟待破除。

協(xié)同發(fā)展探索環(huán)渤海聯(lián)動

京津冀城市群包括了北京市、天津市以及河北省的石家莊、唐山等共13個城市。區(qū)域國土面積約22萬平方公里,人口約1.07億。早在2013年,地區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)到了6.2萬億元,是我國三大城市群之一。

作為京津冀一體化破冰的“排頭兵”,從去年7月1日起,來自海關(guān)領(lǐng)域的通關(guān)一體化改革率先在北京海關(guān)、天津海關(guān)啟動,9月底隨著石家莊海關(guān)的加入京津冀通關(guān)一體化全面啟動。天津海關(guān)關(guān)長李佩林說,京津冀通關(guān)一體化用改革促進(jìn)貿(mào)易便利化,實現(xiàn)了“三關(guān)如一關(guān)”。據(jù)初步估算,貨物通關(guān)時間可節(jié)?。玻埃ブ粒常埃?,物流運輸成本可降低30%左右。

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(圖片:蒙西—天津南特高壓交流輸變電工程力保京津冀用電需求。)

三地之間密切的經(jīng)濟(jì)往來,是推動海關(guān)一體化的直接動因。海關(guān)總署研究室副主任李魁文表示,2013年三地進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到6125億美元,約占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的14.7%,對通關(guān)一體化已產(chǎn)生現(xiàn)實需求。

不只在海關(guān)領(lǐng)域,在去年12月16日,民航局還出臺多項鼓勵京津冀民航協(xié)同發(fā)展舉措,力求撬動京津冀交通協(xié)同發(fā)展破題。為此,民航局將推動三地機場統(tǒng)一運行管理。在功能方面共同建設(shè)和使用異地城市航站樓,同時互為航班備降。隨著北京新機場啟建,將推動河北支線機場等建設(shè)。

近期,京津冀城市群由于天津自貿(mào)區(qū)的獲批再迎機遇。“以自貿(mào)區(qū)撬動地區(qū)發(fā)展是中國‘新常態(tài)’下的新選擇。”天津財經(jīng)大學(xué)教授叢屹認(rèn)為,天津自貿(mào)區(qū)方案將會統(tǒng)籌考慮京津冀一體化發(fā)展。通過協(xié)同促進(jìn)區(qū)域投資貿(mào)易便利化,推進(jìn)政策共享,形成輻射效應(yīng),讓區(qū)域發(fā)展整體受益。

天津自貿(mào)區(qū)方案起草小組成員、天津自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長劉恩專認(rèn)為,天津自貿(mào)區(qū)將推動京津冀協(xié)同發(fā)展:通過產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)與轉(zhuǎn)移、集聚與擴(kuò)散,借助互聯(lián)互通、通關(guān)一體化等機制,有助于區(qū)域生產(chǎn)要素的再配置,加速資源要素流通,提振區(qū)域外資與外貿(mào)發(fā)展,更好地發(fā)揮輻射和帶動作用。

責(zé)任編輯:田甜校對:總編室最后修改:
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